爵誉古韵传善治新声

编者按：

基层治理直面群众、扎根群众，治理好不好、成效实不实，最终要看群众是否满意。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情为民办实事，既是基层治理的价值底色，也是提升基层治理效能、夯实治理根基的关键所在。多地结合实际，始终把为民造福作为最大政绩，聚焦群众急难愁盼，用心化解矛盾、用情服务群众、用力破解难题，锤炼务实作风，凝聚治理合力，切实把治理成效转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记强调，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。江西省吉安市泰和县螺溪镇爵誉村地处赣中南吉泰盆地、牛吼江畔，是绵延千年历史的中国传统村落。爵誉村积极开展“党建引领、三单赋能、文化铸魂、减负增效、产业富民”的基层治理实践，以党建为笔、善治为墨，让千年古村展现时代新风采。

织密治理网格，激活末梢强根基

爵誉村针对以往治理力量分散、权责不清、服务缺位等痛点，坚持党建引领，构建“村党支部―网格党小组―党员中心户”组织架构，将全村划分为18个基础网格，优选村小组长、党员骨干担任网格员，推动“人到格中去、事在网中办、服务零距离”，打通联系服务群众“最后一米”。

为压实网格员责任、激发履职活力，村党支部推行网格员履职清单、负面清单、绩效清单“三单制”管理改革。履职清单明确政策宣传、民情收集、矛盾调解、应急处置等12项职责，让网格员“知责明责、干有方向”；负面清单划定不作为、慢作为、乱作为等行为红线，让网格员“心有敬畏、行有底线”；绩效清单细化量化考核指标，与绩效补贴、评优评先直接挂钩，让网格员“优者有奖”。

实战检验成效，治理彰显担当。2025年6月，牛吼江水位暴涨，临河村小组险情突现。网格员第一时间上报后，村党支部迅速启动应急响应，村组干部逐户排查转移群众、设置安全警戒线、昼夜巡堤查险。经过几天连续奋战，全村实现零伤亡，网格员队伍在急难险重任务中淬炼出强大战斗力。

活化古祠文脉，涵养乡风润民心

青砖黛瓦映古韵，古祠新风润心田。爵誉村文脉绵长、底蕴深厚，40余座古祠堂、旧民居承载着千年庐陵文化、优良家风家训与浓浓乡愁记忆。村党支部立足文化资源禀赋，以古祠为载体、以文脉为根基，因地制宜打造“幸福茶馆”，推动党组织阵地向群众聚集场景延伸、治理服务与中华优秀传统文化融合。

依托“幸福茶馆”，将党的创新理论、政策法规等内容，转化为快板、小品、庐陵小调等群众喜闻乐见的形式，常态化开展宣讲活动，使古祠成为理论宣讲、普法宣传、矛盾调解、文化传承、议事协商的主阵地。走进始建于北宋的康氏总祠孝德堂，“赐敕爵誉”御匾庄重醒目，“一门五贡士、两派十进士”的佳话代代相传。如今，这座千年古祠变身“幸福茶馆”，在每周二、周四、周日午后，村民围坐茶桌、共品井冈山绿茶，话家常、讲政策、商村务、解心结，“喝茶说理、以情化怨、依法止争”成为乡村治理新风尚。

为有效化解基层矛盾，村党支部组建由老干部、老党员、老教师、老模范、老军人组成的“五老”调解队，在“幸福茶馆”设立常态化调解点，用乡音乡情、家规家训、公序良俗化解邻里纠纷、家庭矛盾等烦心事。村民康某与邻居因宅基地边界争执多年，多次调解未果。村党支部将双方请到“幸福茶馆”，“五老”调解员以茶为媒、以理服人，一边讲“邻里和睦、以和为贵”的古祠家训，一边对照政策法规厘清边界，动之以情、晓之以理、明之以法，僵持多年的矛盾顺利化解。千年文脉与现代善治交相辉映，文明乡风浸润古村每个角落。

清牌减负增效，完善服务惠民生

减负增效是释放治理活力的关键。针对以往村级组织存在“牌子多、台账多、考核多、负担重”的基层治理“小马拉大车”问题，在县委社会工作部指导下，爵誉村开展村级组织“松绑瘦身”行动，试点推行“4+2+1”挂牌模式，以物理“瘦身”推动效能提升。

全面清理规范村级组织挂牌，除保留综合服务设施对外标牌4块、标识2块外，其余14块内部指引牌全部整合为1块集合式服务功能指引牌，统一设置在综合服务大厅。同步开展“清墙行动”，将内部管理类规章制度全部“搬”上智慧数字化平台，实现“制度上网、数据跑路”，村内墙面清爽整洁、空间简约规范。

“4+2+1”挂牌模式不仅是空间优化，更是治理变革。如今，村“两委”成员每天填表、迎检时间减少，每月入户走访次数增加，真正从“文山会海、迎评迎检”中解脱出来，全身心投入基层服务。群众办事实现“只进一扇门、最多跑一次”，村级组织回归服务本位，形成“干部轻装上阵、群众舒心满意”的良好局面。

深耕特色产业，富民强村促振兴

基层治理的最终落脚点，是让群众过上好日子。爵誉村党支部始终坚持“党建引领产业兴、产业兴旺促善治”，把产业发展作为富民之本，依托水资源与古村文化优势，走出农文旅融合发展的振兴之路。

在产业发展上，聚焦稻虾特色种养，联合周边5个村组建稻虾共作专业合作社，成立稻虾产业链党支部，把党组织建在产业链上、让党员聚在产业链上，推行“党支部+合作社+农户”模式，打造2000余亩稻虾综合种养基地，创新“虾稻虾”轮作模式实现“一地生三金”。

在文旅融合上，依托千年古村、庐陵文化、国家历史文化名村名片，完善基础设施，修缮古祠古建，打造“古祠文化”“水利文化”特色旅游线路。党员带动群众开办农家乐、民宿，参与旅游服务，让古村游成为增收新亮点。

党建引领是基层治理的“根”与“魂”，爵誉村的实践提供了有益启示：一是坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势；二是立足村情实际，推动基层治理与文化传承、产业发展、民生改善同频共振；三是坚守人民立场，始终以群众需求为导向，让群众成为治理的参与者、实践者、受益者。新时代新征程，爵誉村将继续坚持以党建为引领、以善治为抓手，深耕基层治理，赋能乡村振兴，让千年古村在新时代绽放更加绚丽的光彩。

（江西省吉安市泰和县委社会工作部供稿）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)