统筹协调聚能 港城治理提效
江苏省张家港市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，加强党建引领基层治理，通过统筹协调、资源整合，探索实践符合县域实际、具有港城特色的基层治理范式。
红色引擎引领
张家港市始终将党的全面领导贯穿基层治理全过程各方面，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把党建引领“红色引擎”转化为基层治理的强大动能，让基层治理不偏航、不走样。
高位统筹联动，拧成治理“一股绳”。为破解基层治理“多头管、管不好”的难题，成立由市委书记任总召集人的党建引领基层治理领导协调机制，下设“三治融合”、志愿服务等7个专项工作组，明确职责分工、细化工作举措，常态化开展会商会办，聚焦重点工作推进、疑难问题破解，形成上下联动、有效协同、齐抓共管的工作格局。
支部建到小区，织密服务“一张网”。针对小区治理痛点难点，编写《小区治理指导手册》，以基层党组织为纽带，实现全市小区党支部组建全覆盖，构建起社区党组织领导，小区党支部、业委会（物管会）、物业服务企业、社会组织协同发力的“四方协同+N”治理机制。通过党支部引领、多方联动，办好小区民生实事，把党的政治优势和组织优势转化为治理效能。
网格精细管理，跑出办事“加速度”。明确网格事项清单，重新划分综合网格、专属网格，配齐配强网格长、网格指导员、网格警务员、兼职网格员等力量，分层分类开展技能培训，不断提升网格精细化治理、精准化服务水平，让群众诉求在网格内响应、矛盾在网格内化解、服务在网格内落地。依托数字化治理平台，推动网格事项线上流转、闭环办理，打通服务群众“最后一米”，以“小网格”筑牢大平安、服务大民生。
固本强基提质
张家港市聚焦提升基层治理效能，从队伍建设、规范运行、矛盾化解、减负赋能等多方面发力，持续夯实基层治理基础，为高效能治理提供坚实支撑。
专业能力提升，练就服务“硬本领”。为推动基层治理队伍专业化、职业化发展，制定出台《张家港市村（居）民委员会规范化建设工作指引》《张家港市村（社区）工作者人员管理办法》等，选择部分村（社区）开展规范化建设试点，举办村（社区）工作者骨干培训班。组织村（社区）工作者跨区域交流学习，相互借鉴先进治理经验，不断提升基层队伍的政策理解能力、群众工作能力和应急处置能力，着力打造一支政治过硬、业务精湛、勇于担当的基层治理主力军。
多方调解上门，巧解群众“烦心事”。聚焦矛盾纠纷源头化解，优化全市矛盾纠纷调解体系，推动专家工作站、品牌调解室进驻市镇两级综治中心，推行“巡回调解”模式，组建专职调解队伍、细化调解流程，把调解服务送到群众家门口。同时，引入专业调解组织，在家庭婚恋、劳动争议、心理健康等重点领域组建服务指导专家库，切实把矛盾化解在萌芽、解决在基层。
松绑减负增效，卸下干部“额外担”。为了让基层干部轻装上阵、专注服务，将基层减负纳入全市高质量考核指标和市委办督查清单，动态调整乡镇（街道）履行职责事项清单，研究制定村（社区）工作事项清单，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，建立基层减负观察直报点，切实让基层干部从冗余的行政事务中解脱出来，把更多时间和精力投入到服务群众之中。
多方协同聚力
坚持共建共治共享理念，张家港市推动基层治理从“单打独斗”向“协同发力”转变，充分调动社会各方力量参与治理的积极性，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
下沉一线走访，当好群众“贴心人”。扎实开展“三服务”（服务企业、服务项目、服务园区和基层）专项行动，常态化举办“海棠解忧·民生面对面”“换位跑一次”等活动，推进全市党员干部、“两代表一委员”下沉一线，开展政策宣讲、社情民意收集、矛盾调解、民生帮办等工作，真正实现民有所呼、我有所应，切实解决群众急难愁盼问题。
打造特色品牌，擦亮议事“金招牌”。搭建议事协商平台，实现村（居）民议事会全覆盖，培育“埭上老家”“民声茶馆”等特色议事协商品牌，创新“阳光议事制”，着力破解基层议事“无征求意见”“无固定频率”“无公开公示”“无档案留存”的“四无”问题，让群众真正参与基层治理的决策、实施、评价全过程。实施“民生微实事”工程，通过“居民提、居民议、居民评”的方式，解决群众身边小事难事，实现“小事快办、急事特办、难事共办”。
新兴力量参与，拓展治理“朋友圈”。积极引导新就业群体参与基层治理，建立新就业群体参与治理机制。组建“张小哥”志愿服务队，激励新就业群体主动参与“随手拍”等志愿服务活动，发动新就业群体兼任基层治理网格员、议事协商委员会委员，涌现出一批先进典型，让新就业群体成为基层治理的“有生力量”，推动治理力量更多元、治理效能再提升。
下一步，张家港市将持续深化党建引领基层治理，不断完善治理体系、创新治理方式、提升治理效能，为推进社会治理体系和治理能力现代化贡献更多力量。
（江苏省张家港市委社会工作部供稿）
(责编：王海璐 签发：张宝珠)
