深耕“三力” 蓄势持续前行
福建省龙岩市武平县坚持党建引领，聚焦减负增效、精准赋能、矛盾化解，创新构建“组织聚力、资源汇力、调解给力”的“三力”治理路径，有效破解基层治理难题，全面激活基层善治动能。
组织聚力强根基
武平县把清理规范基层事务、建强治理阵地作为夯实基层根基的关键抓手，通过“减负+赋能”双向发力，推动基层组织轻装上阵、高效履职。
系统整治减负担。聚焦基层治理“小马拉大车”问题，结合整治形式主义为基层减负工作，坚持“减负松绑、赋能提效”双轮驱动。县委社会工作部与相关部门联合制定专项工作清单，协同推进镇村两级整治，全面规范村（社区）组织机制牌子设置，严格挂牌备案流程，动态优化目录外挂牌管理。同步建立“动态跟进监测+定期回头看”机制，将规范挂牌情况纳入基层党建述职评议重要内容，坚决防止问题反弹回潮。全县村（社区）全面完成清理整治，有效卸下基层“挂牌包袱”，让基层干部有更多时间精力下沉一线办实事，切实回归主责主业、专注治理服务。
精准建点提效能。健全“县委领导、社会工作部牵头、部门协同、乡镇（街道）主责、村社落实”五级联动机制，推行“一点一方案”靶向指导。立足各基层联系点资源禀赋与治理基础，差异化打造特色样板，推动治理从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。例如，万安镇捷文村结合全国林改策源地优势，坚持党建引领，创建“共富林场”试点，构建多方共赢机制。同时，深化“红领行动·红耀武平”党建品牌引领作用，将基层治理示范点建设与党建示范创建深度融合，通过“先进带后进、强点带弱村”结对共建，形成“一域一特色、一点一品牌”的治理矩阵，以点上突破带动面上整体提升。
多方协同聚合力。强化社区党组织政治引领作用，推进“红色业委会”“红色物业”建设，构建“社区党组织+业委会+物业服务企业”三方协同治理体系。通过党组织提前介入、双向进入、交叉任职等方式，实现符合条件小区党组织全覆盖，协商解决小区治理各类难题，有效破解“无人管、管不好”困境。推行“跨村联建”模式，按照地域相邻、产业相近原则，组建16个乡村振兴党建联合体，推动大村带小村、富村带薄弱村、先进村带后进村，实现组织联建、产业联抓、治理联管，全域提升基层组织整体功能和效能。
资源汇力优供给
武平县推进资源、服务、管理下沉，构建“多方参与、共建共享”的资源供给体系，为基层善治注入强劲动能。
“社志融合”暖民心。通过党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，依托“大爱龙岩·福满武平”党建品牌，整合志愿服务队伍与专业社工机构力量，聚焦“一老一小”等特殊群体开展精准帮扶。通过积分激励等机制实施融合服务项目，为困难老人提供送餐等暖心服务。构建双向激励机制，鼓励新就业群体、银发志愿者加入服务队伍，将志愿服务时长兑换为生活物资或社区服务，培育“人人参与治理、人人共享成果”的良好生态，让志愿服务更有温度、更具活力。
力量下沉优服务。推动县直部门、企事业单位力量下沉，建立部门包联、干部驻点机制，引导各类技术、人才、服务资源向基层汇聚。整合多部门资源，设立基层服务站点，开展政策宣讲、便民代办、纠纷调解等“一站式”服务。健全“群众点单、社区派单、部门接单”闭环机制，对接群众需求，解决群众急难愁盼问题。实行“县直部门挂村、党员干部挂户”制度，选派政治素质高、业务能力强的党员干部驻村居党组织任职，聚焦产业发展、民生保障、治理提升等重点任务，常态化下沉走访、蹲点帮扶，推动政策在一线落地、问题在一线解决、服务在一线提质。
“红色赋能”促发展。聚焦特色产业发展，培育“红色链主企业”，将党建工作嵌入产业发展全链条。以万安镇捷文村林改经验为示范，推动林下经济、森林旅游等特色产业提质增效。桃溪镇、永平镇分别组建绿茶、灵芝产业党总支，推行“党建+合作社+农户”模式，带动农户增收。完善“党建+林改+产业”融合发展机制，深化“林长+警长+检察长+法院院长”联动机制，强化林业产业法治保障，培育壮大武平紫灵芝、武平绿茶等特色产业集群，推动党建引领与产业发展互促共进、同频共振，以产业振兴为深化基层治理创造更好的物质条件。
调解有力化矛盾
武平县坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷化解机制，搭建平台，汇聚专业调解力量，实现矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。
搭建平台畅渠道。在全县村（社区）全覆盖搭建“议事亭”“议事广场”等议事协商阵地，融合客家文化底蕴，创新“三杯茶”调解法，依托“青山理堂”等说理平台，常态化开展“居民夜谈会”“围炉夜话”等活动，打造基层议事协商、矛盾化解的前沿端口。升级近邻信访评理室，选聘信访评理员，用乡音讲法理、以乡情化矛盾，推动矛盾化解关口前移、重心下沉，筑牢基层矛盾化解“第一道防线”。
专业力量强调解。发动老党员、老干部及法律、心理等专业人才力量，组建专兼职结合的调解员队伍，形成“本土力量+专业人才”的多方调解格局。依托县级涉林纠纷诉前调解中心，组织专业力量参与林业纠纷调解，推动涉林矛盾高效化解。
创新方法提质效。融合法治精神与客家文化底蕴，推行“情理法”相结合的调解模式，既坚守法律底线，又兼顾乡情民意。运用“园区枫桥”机制高效化解劳动纠纷，压缩办结时限，提升化解质效。全县矛盾纠纷调处化解率保持高位，实现“案结、事了、人和”，为基层治理营造和谐稳定的社会环境。
（作者郑晓鑫系中共龙岩市武平县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记，吴超斌系中共龙岩市武平县委社会工作部副部长、县委“两新”工委副书记）
(责编：王海璐 签发：张宝珠)
