“渝里乡商”开出治理良方

重庆市云阳县深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，深入推进“渝里乡商”议事协商工作，打造“云阳见面·邻里乡商”议事协商品牌，创新构建“三三三”议事协商体系，推动乡村治理从“替民做主”向“由民做主”转变，全力解决议事协商渠道不畅、群众参与不足、成果转化低效等问题，实现多方参与、共治共享。

三级平台全域贯通

结合县域实际，云阳县系统构建县、乡、村三级议事协商平台，通过县级统筹、乡级创新、村级落地，实现上下贯通、全域覆盖，形成了各具特色、协同高效的议事协商格局。

强化县级统筹指导。建立党建引领议事协商机制，将议事协商作为乡村治理的重要抓手，制定《云阳县“渝里乡商”基层议事协商改革实施方案》。建立月度联席会商制度，由云阳县委社会工作部牵头，农业农村、司法等部门参与，定期研判共性问题，确保议事协商不跑偏、不落空。联动“根治欠薪”“渝悦就业重点人员帮扶”“社会矛盾纠纷多元化调解”等市级应用在智治平台贯通实战，协商处置涉农涉村事项，实现“一平台调度、多系统协同、全流程闭环”。

优化乡级多方实践。指导乡镇（街道）成立以党（工）委书记、镇长（主任）为双组长的工作推进小组，建立常态化议事协商机制、规范议事协商流程、配强人才队伍力量。培育“平湖夜话”“香樟树下摆‘龙门阵’”“乡‘清’说事”等特色议事协商品牌。创新“六邻工作法”“七步议事法”“1379”议事协商机制等，有效化解库区移民、重点项目推进等重点难点问题。

推进村级议事下沉。村（社区）党组织书记担任议事协商第一召集人，在微网格全覆盖建立“议事小院”“议事亭”“说理堂”等阵地。网格员每日巡查时随身携带“民情记录本”，现场解答群众问题，需协商的事宜则按“小事小议、大事众议”原则分级处理。部分偏远山村推出“流动议事车”，定期走进院坝田间，使村民参与议事比例大幅提升。

三重导向精准施策

坚持聚民情、解民惑、暖民心的工作导向，云阳县融合线上线下渠道，强化法治支撑，引入专业服务，推动议事协商精准对接群众需求，有效提升基层治理效能。

双线融合聚民情。创新“微网格＋微议事”模式，推动网格员和乡村能人、返乡青年等力量线下走访入户、线上“进圈入群”，主动服务群众，围绕乡村治理、基础设施建设、邻里纠纷调解等，开展议事协商清单“公开议”、专事专办“专场议”，拓宽各类渠道“线上议”，收集议题，形成“线上快速响应、线下精准对接”的民情收集机制。

法治赋能解民惑。深度融合“协商+法治”工作模式，建成集“矛盾化解、法治培训、议事协商、便民服务”于一体的“清风长廊议事亭”，联动司法所提供法律支持，配备法律顾问和“法律明白人”，在议事协商活动开展之前，进行15分钟“微普法”活动。聚焦土地承包、邻里纠纷、家事矛盾等问题，落实“四议两公开”制度，开展“以法说事”活动，化解矛盾纠纷，营造“以法为纲、以法为教、事断于法”的说事议事氛围。

专业服务暖民心。扎实推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，成立“家事微议”“邻事和议”“农事好议”等以“专业社工+志愿服务”相融合的服务队伍，结合“爱心家庭探访服务”“悦心文体娱乐服务”“贴心心理疏导服务”等服务项目，协商化解家庭矛盾，柔性化解邻里矛盾，解决田间生产问题。引入专业社工，使议事协商从简单的“说和”走向带有心理疏导、家庭治疗等专业元素的深层治理，打通服务群众的“最后一公里”。

三促机制闭环运行

以联动聚合、全程监督、科学评议为抓手，云阳县构建全链条闭环运行机制，推动协商成果有效转化、治理效能持续提升，形成共建共治共享的良性循环。

多方联动促进力量聚合。整合人大代表联络站、政协委员工作室等阵地，打造议事协商综合服务站点，推动涉及民生实事、产业发展、医疗养老、公益事业等议事协商议题转化为村级项目或政策建议。组建“云声回响”工作专班，贯通整合“民呼我为”“云上民声”“141基层智治”等平台，归集涉农诉求，构建“村情一网统管、民意一键通达”的乡村智慧治理体系。

全程监督促进工作实效。利用“渝邻汇”数智社区、微信群、“四务公开”等方式，建立线上线下相结合的监督平台，制定并公示协商成果督办清单、成果转化落地清单，多样化及时更新项目执行情况和存在的问题，使群众知晓率、信任度大幅提升。

科学评议促进效能提升。建立议事协商事项反馈评价机制，线上在“渝邻汇”平台开展群众满意度测评，线下精选党员代表、人大代表、政协委员担任“评价员”开展走访调研。通过“码上评”“现场评”“巡察走访评”等方式收集民意评价，推动议事协商机制持续优化、治理效能稳步提升。

（作者单位：重庆市云阳县委社会工作部）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)