桐琴镇：让新居民从“他乡客”变“自家人”

浙江省金华市武义县桐琴镇依托五金产业的蓬勃发展，吸引了大量外来务工人员就业兴业、安家落户。人口快速集聚带来发展活力的同时，也提出了基层治理的新课题。如何让“异乡人”真正成为“家里人”？桐琴镇围绕平安共筑、民主共治、情感共振，在新居民融入的治理实践中深入探索，让“此心安处是吾乡”从诗句变为现实。

平安共筑，从“住得下”到“住得安”

面对村内企业密集、出租房林立的现状，桐琴镇全面推行“六个一”标准化管理机制：一套村规民约、一个管理平台、一把智能门锁、一套消防要件、一块口碑公示牌、一笔入住押金，推动出租房管理从分散粗放向规范精细转变，让新居民不仅“住得下”，更“住得安”。

规范管理织密“信息网”。借鉴酒店管理模式，打造数字化“新居民服务管理平台”，集成租赁、信息采集等功能，实现流动人口动态监管。同步改建智能门锁，配备租房延期、实名认证等功能，租户进门自动完成信息登记，推动管理由“入户敲门”向“自动登记传输”转变。

村规民约立起“公约尺”。将房屋出租治安责任、“老乡管老乡”等相关事项纳入村规民约，督促新老居民合力参与房屋租赁管理、矛盾纠纷化解等工作。建立出租房挂牌授星制度，每季度对出租房进行动态评级、挂牌公示，带动房东提升服务与管理质量。

联防联控守好“安全线”。在出租房每层楼道配备灭火器、逃生绳、手电筒、防烟口罩等消防要件。房东与租户签订安全管理责任书，明确消防安全管理责任。组建由村干部、党员、志愿者、网格员、企业安全员组成的“安全先锋队”，联合公安、消防等部门，对出租房楼道、燃气、充电桩使用点位等关键区域开展常态化安全检查。

共治共管，从“旁观者”到“当家人”

基层治理的生命力在于群众的广泛参与。桐琴镇打破新老居民的身份壁垒，推动新居民积极参与社会治理，使其从“旁观者”变为“当家人”。

打破壁垒进入“治理圈”。突破户籍限制，鼓励有能力、有威望的新居民通过选举程序进入村（社区）“两委”、小区业委会等，参与村庄规划、事务决策、小区管理，为村（社区）发展贡献力量。来自河南的李先生牵头设计“新居民楼长网格图”，让居民一眼就能找到“同乡管家”，使“共治共管、共建共享”从理念落地为切实举措。

搭建平台凝聚“同心力”。聚焦新老居民身边的操心事、烦心事，搭建起共商共议、多方参与的议事载体，将出租房管理、村容村貌提升、公共服务优化等问题纳入议事范畴，让群众关心的问题有地说、有人管、有法解。在万润名城小区，来自湖北的业委会副主任老杨牵头建立“桐心会客厅”，在每月15日组织“乡音议事会”，吸引新老居民参与议事协商，推动充电桩增设、快递柜改造等民生微实事落地。

老乡调解化解“心疙瘩”。聘请新居民代表和优秀调解员，成立“桐音调解室”，创新“老乡调老乡”模式，利用乡音相通、乡情相近的优势，化解邻里纠纷、租赁矛盾、劳资问题等各类纠纷。江苏籍调解员符先生的办公桌上摆满了用云南、四川等地方言标注的调解笔记，他总结的“方言调解三步法”成功化解诸多跨地域纠纷，实现“小事不出村、矛盾不上交”。

情感共融，从“他乡客”到“自家人”

文化是拉近距离的纽带，桐琴镇以多彩文娱活动为载体，推动新老居民在文化交融中建立情感联结，共筑精神家园。

打造阵地连通“邻里心”。盘活文化礼堂、新时代文明实践站、休闲广场等公共空间，配齐图书、健身器材、文艺道具等设施，打造集学习、休闲、交流于一体的“家门口”活力枢纽，通过阵地常态化开放，让新老居民在“相遇”中自然“相识”。

多彩活动融汇“一家亲”。桐琴镇坚持“以文聚人、以情融人”，依托蜜梨特色资源与传统民俗，打造贯穿全年的文化融合矩阵。一方面，精心办好蜜梨节、元宵迎龙灯等本土特色活动；另一方面，结合传统节日常态化开展趣味运动会、歌唱比赛、手工市集、象棋竞赛等群众性文娱活动，形成“全年有主题、节节有互动”的融合场景，在沉浸式协作中消融隔阂、增进情谊。“进了一村门，就是一家人”的共识，正从一句口号转化为实实在在的归属感。

多元文化绘就“桐心圆”。桐琴镇坚持文化交融互促，既深耕本土文化沃土，也积极吸纳新居民带来的多元文化元素，鼓励新老居民同台共创、携手传承，让村歌创作、民俗活动成为共同的语言。甘肃籍业委会主任办起“五味共治”美食节，活动中，外来工匠亮出腊肉腌制秘方，河南阿姨自创的“胡辣汤肉麦饼”更被居民评为“最受欢迎融合菜”。通过培育“守望相助、亲如一家”的融合文化，用一个个鲜活的故事，让每一位新老居民都能找到归属、收获温暖。

从安居保障到治理参与，再到文化交融，桐琴镇以一项项务实举措，推动新老居民走向融合，让乡村成为有温度、有活力的共同家园。

（浙江省金华市武义县委社会工作部供稿）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)