前进街道：四维发力强治理 善治为民筑幸福

近年来，河南省商丘市梁园区前进街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领、“一网服务”、分类治理、“三端联动”等四维发力，促进基层治理提质增效，构建党建引领基层高效能治理新格局。

党建引领，夯实基层治理“定盘星”

前进街道党工委始终坚持党建引领，推动高质量党建与基层高效能治理同频共振、深度融合。

织密组织体系，延伸战斗堡垒。构建“街道党工委―社区党支部―网格党小组―党员中心户”四级联动体系，在基础网格和专属网格实现党组织全覆盖，选拔党员骨干担任党小组负责人，确定党员中心户，实现党的组织触角延伸至千家万户。

建强红色阵地，筑牢治理根基。推动党员担任“网格红管家”，在小区实现“红色物管会”全覆盖，并由社区“两委”干部交叉任职，将党的领导有机融入物业管理、矛盾调解等日常事务。

凝聚多方力量，激发共建效能。构建以网格长、专职网格员、兼职网格员“一长多员”为中心，志愿者、企业、社会组织多方力量为补充的治理架构，公安、城管、市场监管等区直部门下沉网格，切实将党的政治优势、组织优势转化为人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理生动局面。

“一网服务”，打造智慧治理“中枢点”

针对基层治理中数据分散、协同不畅、响应迟滞等难题，前进街道建强用好基层高效能治理平台，着力构建全域覆盖、全时响应、全程可控的“一网服务”模式。

数据全量汇聚，实现“一屏统览”。横向整合12345政务服务便民热线、综治中心等系统数据，纵向贯通区、街道、社区、网格，将辖区内房屋、重点场所等要素信息全部“上图入库”，实现“一屏总览”、精准服务。

功能集成整合，推动“一网通办”。街道治理平台汇集社会治安、安全生产、和谐社区等16个功能模块，具备分析研判、指挥调度、联动处置、效能管控、态势呈现等重点功能，全面整合数据资源、优化办理流程、强化协同联动，实现对基层治理各类事项实时监测、智能分析、统一指挥、快速处置。

事件闭环处理，确保“一办到底”。严格落实“发现―上报―交办―办理―反馈―评价―归档”七步闭环处置机制，以精细化管理推动基层治理事项高效解决。

分类治理，创建特色治理“示范窗”

在夯实基层治理基础的同时，前进街道聚焦辖区特性和治理焦点，进行分类治理，提升社区治理精细化水平。

商圈专属网格化管理，打造业态融合新样板。针对商丘市大型商贸综合体业态复杂、管理挑战大的特点，突破社区界限，设立专属网格，派驻骨干力量，吸纳项目方、物业服务企业、商户代表组建多方共治小组。推行“商圈不打烊、服务不停歇”模式，建立快速反应机制。网格员化身“营商推荐官”“红色店长”，联动部门为商户开辟证照办理“绿色通道”，提供活动审批前置服务，通过策划“潮玩节”“星光市集”等活动，以党建激发商圈活力。

老旧小区连片焕新，构建“红色物管”新模式。面对老旧小区“小散乱”的管理困境，创新“片区整合、组团管理”思路，将相邻老旧小区进行整合，引入物业服务企业实行“合围管理、一区一策”。通过统一服务标准，显著降低管理成本，提升服务品质。在黄金社区，整合无主管理楼院成立“红色物管会”，由党员带头开展清理垃圾等活动。在合欢小区等院落的改造中，为居民新增停车位、维修路灯，实现了从“无人管”到“专业管”“管得好”的跨越式发展。

汇聚新兴领域合力，激活群体“新”动能。引导快递员、网约配送员等新就业群体参与基层治理。整合资源建设“蜂行者”驿站、暖“新”驿站，提供温馨服务。聘任责任心强的新就业群体担任“移动网格员”，建立“随手拍、顺手帮、随时报”机制，上报安全隐患，提供“跑腿帮办”服务。如今，这支“流动哨兵”已成为社区安全预警、特殊群体关爱的重要补充力量。

“三端联动”，提升为民服务满意度

前进街道着力构建“前端感知、中端处置、末端评价”全链条有机衔接，确保治理高效、成效可感可及。

前端精准感知，拓宽问题发现渠道。网格员通过“商好办”APP进行日常巡查，居民通过“随手拍”扫码上报、视频监控紧盯重点区域等多种渠道，确保问题隐患及时捕捉，做到早发现、早响应。

中端高效协同，优化分级处置流程。坚持小事不出网格、大事逐级联动、难事闭环高效解决，网格员发现事项后第一时间上报社区平台。简单事项由网格员现场处置；社区无法处置的，通过社区平台上报街道平台联动办理；街道无法处置的，及时上报区级高效能治理平台统筹协调、派单处置。

末端跟踪问效，强化评价提升质量。事项处理结果由上报人评价，评价结果与考核直接挂钩，形成群众评价、以评促改、务求实效的服务闭环，用群众满意度检验治理成效。开展基层工作人员专题培训，队伍履职能力显著增强。

（河南省商丘市委社会工作部供稿）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)