抓好新兴领域党建 夯实创新策源根基
浙江省杭州市余杭区数字经济高度集聚、创新生态高度活跃、科创人才高度密集，是新兴领域发展前沿阵地。余杭区深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，把新兴领域党的建设摆在战略位置，以新兴领域党建工作体系为总牵引，深化拓展“两个覆盖”，推动组织建在产业链、党员聚在创新链、服务融在生态链，为推动新兴领域高质量发展营造良好创新环境。
建强组织体系，筑牢红色根基
把组织体系建设作为新兴领域党建的基础性、战略性工程，以系统化思维、闭环式管理、精准化服务，构建全域覆盖、上下贯通、高效协同的组织保障体系。
高位统筹，压实全域责任。把新兴领域党的建设列为“一把手”工程重点推进，构建“区委统筹抓总、区委组织部和区委社会工作部牵头协调、行业系统分线负责、镇街（平台）属地主抓、园区楼宇具体落实”的“五位一体”工作格局。发挥互联网、数字经济、平台经济等11个行业综合党委牵引作用，推动行业管理与党建工作深度融合，形成条块结合、上下联动、多方协同的工作推进机制，确保责任层层压实、任务高效落地。
数智赋能，精准摸清底数。创新运用数字化手段与网格化管理相结合，破解新兴领域党组织底数不清、情况不明、动态难管等难题。依托“余智护杭”系统，跨部门整合人社、市场监管、税务等数据，精细化抓取5169家重点企业名称、地址等关键信息，精准掌握1.6万名企业党员信息，确保底数常清、覆盖常新、质效常优，为精准推进“两个覆盖”提供坚实支撑。
分类施策，提质“两个覆盖”。坚持因地制宜、分类指导、靶向发力、“一企一策”，按照“一查、二分、三建、四育”思路，对符合单独组建条件的上市企业、专精特新“小巨人”企业等，大力推进单建党组织，成功推动浙江强脑科技有限公司等重点科创企业组建党组织，实现点上突破；对小微企业、初创企业、科创孵化项目，采取组织联建、产业链联建等方式灵活覆盖；对暂不具备组建条件的，实现党建工作指导员选派全覆盖，同步建立群团组织，实现党的工作无死角、无盲区。截至目前，全区已实现有党员企业党组织全覆盖、无党员企业工作全覆盖。
红色赋能科创，引擎驱动发展
立足科创策源、产业引领功能定位，着力将党组织的政治优势、组织优势转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势，以高质量党建引领高水平创新、高效能发展。
政治铸魂，领航创新之路。持续深化“新心向党”品牌建设，推动党的创新理论进园区、进企业、进车间、进实验室，分层级组织开展党的二十届四中全会精神等理论宣讲23场。健全新业态行业党组织体系，加强流动党员教育管理与服务，创新红色讲堂、红色沙龙、红领学堂、红雁新谈、红匠课堂等“五红”活动实践载体，引导1000余个新兴领域党组织坚定不移听党话、跟党走。
链上筑垒，协同聚力发展。聚焦人工智能、类脑智能、低空经济、生物医药、文化创意等五大未来产业，将组织建在产业链上，指导130余家链上科技型企业单建党组织，940余家联合组建党组织。引导链主企业联合上下游300余家企业、科研院所党组织组建创新联合体，发挥党员技术骨干作用，开展“揭榜挂帅+项目攻关”，推动科技成果转化项目123个，人工智能小镇党委“1024工作法”对科技创新型企业党建工作如何破题进行了有益探索。
人才赋能，激活创新动能。坚持党管人才，把人才工作贯穿新兴领域党建全过程。深耕“红领职业通”党建品牌13年，建立准、初、中、高、特五级认证体系，常态化开展“党务红领镇街行”活动，育优专业化党务工作者队伍。搭建“学历+双提升”平台，依托区平台经济人才学院（直播人才学院）、数字经济人才学院等载体，加大新兴领域职业技能培养和学历提升。2025年，低空经济、智能仪表产业工程师协同创新中心入选省级培育名单，人才创新培育载体实现“零”突破，全区人才总量迈进50万大关。
深化融合赋能，共建共治共享
以党建引领凝聚社会力量、优化服务供给、提升治理效能，推动新兴领域党建向基层治理延伸、向服务群众延伸。
服务助企，优化营商生态。创新“企呼我为”应答机制，依托行业主管部门建立以党组织为主渠道的意见建议收集处理反馈机制，开展“助企服务团企业行”、政企恳谈会等活动19场，累计帮助200余家企业解决融资、政策补助等难题352个。打造“余省心”平台，集成党群、政策、人才等10个服务板块1000余项涉企服务，实现政策“即申即享”，切实为企业减负增效。2025年，累计推动落地成果转化项目126个，实现技术合同交易额363亿元、同比增长65%；产业基金规模突破126亿元，撬动社会资本542亿元。
品牌示范，彰显余杭特色。坚持典型引领、示范带动，大力培育新兴领域党建特色品牌。深化“一企一品”建设，全面构建政治引领力、组织动员力、发展服务力、队伍凝聚力显著提升的“双管共育”企业品牌矩阵。通过标杆引领、以点带面，推动新兴领域党建整体提升、全面过硬。
暖心服务，凝聚新兴领域力量。坚持政治引领、服务管理，打造新就业群体“全域友好城区”，出台关心关爱“十件实事”，联动“小哥驿站”构建“15分钟服务圈”，推广新就业群体全链条闭环式法律服务“四好工作法”；出台“骑手保”补助政策，吸纳全区近3000名骑手参保；发布《网约配送行业文明公约》，建强“骑士侠”、组建“瞭望哨”、发布“新锋榜”，培育出一批以“中国好人”“浙江青年五四奖章”等新就业群体为代表的优秀党员先锋，引导新就业群体从“城市过客”变为“城市主人”“治理伙伴”，为城市发展和治理注入新活力。
（作者系中共杭州市余杭区委社会工作部分管日常工作的副部长、区委“两新”工委书记）
(责编：蔡梦达 签发：张宝珠)
