凝“新”聚力筑堡垒 聚势赋能攀新高

全国社会工作部长会议强调，要“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。天津市河西区深入贯彻落实会议精神，围绕新兴领域“新”在哪里、“建”在哪里、“实”在哪里，以“三个聚焦”为抓手，着力健全党的组织体系、完善党建工作体制机制、强化政治引领和服务管理，不断推动新兴领域党建工作取得新成效，为“十五五”开好局、起好步注入强劲红色动能。

聚焦引领力，在固本强基上持续用力

完善体制机制，实现高效协同。优化“两新”工委运行机制，构建党委组织部门统筹协调、社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的工作格局，条块结合、上下联动的党建管理体制进一步完善。会同17个“两新”工委成员单位和7个行业党委研究制定区委“两新”工委工作要点，明确职责任务，坚持“管行业也要管党建”，组织各工委成员单位发挥职能优势，聚焦主责主业，找准坐标定位，确保新兴领域党建工作扎实有序推进。

深化理论武装，强化思想引领。突出思想引领，开展“理响新声·凝新聚力”党的二十届四中全会精神宣讲活动，推动全会精神进园区楼宇、进商圈市场、进企业班组、进社会组织、进新就业群体，不断增强新兴领域党员和从业人员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

建强骨干队伍，培育“红色头雁”。进一步加强新兴领域党建工作指导员队伍建设，建立“专职+兼职”的党建工作指导员工作机制，组建党建工作指导员队伍深入企业开展“一对一”指导服务。加强科学管理，强化教育培训，完善待遇保障，不断激发党建工作指导员队伍职业认同感和工作积极性。坚持举办新兴领域党组织书记培训班，组织新兴领域党组织书记参加，引导党员强化党性观念，激发内生动力和创新活力，为新兴领域党建高质量发展提供坚实人才支撑。

聚焦服务力，在赋能发展上精准发力

深化拓展“两个覆盖”。以健全完善新兴领域党的组织体系为目标，聚焦重点、落实责任。做深做细摸底工作，坚持边走访摸排、边推动组建，“一企一册”登记台账。分类施策组建。坚持单独建、联合建、成立临时党组织的方式推动非公有制企业党组织覆盖，实现民营企业100强、专精特新小巨人等重点企业全覆盖。实施联合组建、派驻帮建、片区联建等模式推动陈塘设计产业园、新八大里数字经济产业园等16个重点区域全覆盖。

分类施策“固根铸魂”。开展新兴领域“固根铸魂·提质增效”党建提升行动，围绕“强企赋能、治引发展、凝新聚力”分别制定新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作提升方案，明确9方面29条重点任务。准确把握新兴领域党建工作的任务要求，“新”在哪里、“建”在哪里、“实”在哪里，紧紧围绕促进新经济组织和新社会组织健康发展、关爱凝聚新就业群体，推动党建工作与生产经营深度融合，推动党员作用发挥和服务管理同频共振。

做深做实“六新举措”。集成“两新”工委成员单位力量，围绕政治引领育“新”、权益保障维“新”、健康守护关“新”、成长赋能强“新”、解忧纾困助“新”、融入治理安“新”6个方面开展关心关爱新就业群体“六新举措”，营造关心尊重新就业群体的浓厚氛围，引领新兴领域健康发展和新就业群体健康成长。全面推进“友好街区”建设，制定《河西区全面深化“友好街区”建设加强新就业群体服务管理的若干措施》，提升改造暖“新”驿站，打造面向网约配送员等新就业群体“办公+居住”一体化暖“新”公寓，定向推出特价优惠床位，精准解决新就业群体急难愁盼问题。

聚焦善治力，在融合共治上凝聚合力

推动新经济组织党建融合式发展。立足区域内产业布局，聚焦陈塘科创园、天塔科创服务区重点园区，构建“园区党组织+企业党支部+项目党小组+党员先锋岗”四级组织体系，实施“强基固本、稳企赋能、企业家双传承”三大行动，把党建融入生产经营管理，推动党建和产业同频共振，实现党建强、发展强。围绕解放南路商圈重点区域，打造解放南路“红色商圈”升级版，建立商圈治理协调机制和“感知—互通—惠企—协商—暖心”服务路径，营造红色营商环境，助力商圈经济高质量发展。有针对性地加强科技创新型企业党建工作，围绕组织覆盖、助企惠企、作用发挥精准发力，积极探索党组织提级管理和作用发挥有效路径，引导激发企业创新创造活力。

促进新社会组织党建专业化提升。充分发挥社会组织行业党委力量，服务区域经济发展重点任务，组织律师行业党委开展“十百千”工程，在营商环境等领域开展义务法律咨询活动。引导民办教育、社会办医院行业党委分别组织“1+1”结对子，在推动资源共享、提升服务质量上发挥关键作用。坚持党建引领行业自律，开展行业协会商会“党建赋能·精而有序”行动，以“规范、服务、发展”为目标，推动行业协会商会与企业发展同频共振，为区域经济社会高质量发展提供重要保障。

引导新就业群体治理化融入。建立新就业群体到社区报到机制，鼓励快递员、网约配送员担任流动网格员、食安监督员、文明劝导员，形成“引领—凝聚—服务—赋能—回馈”良性闭环，构建良性互动的社会环境。加强正面引导，挖掘树立新就业群体典型，营造关心尊重新就业群体的浓厚氛围。完善以党组织为主要渠道的新就业群体利益反馈机制，着力解决“取餐难、进门难”等突出问题，有效增强群体的获得感、归属感和幸福感。

（作者系中共天津市河西区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)