扬帆起航正当时 深改聚力开新局

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》（以下简称《意见》），对新形势下推动行业协会商会深化改革作出了全面谋划、系统设计。在这份改革“路线图”正式公布之际，江苏省扬州市委社会工作部立足部门职责，紧扣党建工作主线，突出规范运行发展，强化引领作用发挥，打造示范宣传品牌，以务实工作举措推动行业协会商会转型升级和改革发展。

坚持党建引领与机制建设同频共振

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，更是行业协会商会深化改革必须遵循的根本原则。《意见》指出，推动行业协会商会深化改革，首先就是要坚持和加强党的全面领导，要理顺党建工作管理体制，增强党组织的政治功能和组织功能，要加强换届规范和负责人队伍建设，要持续加大监督执纪力度。近年来，扬州市深入推进行业协会商会“两个覆盖”，坚持以高质量党建推动行业协会商会高质量发展。截至目前，全市已建立376家行业协会商会党组织，党组织覆盖率提升至97.4%。持续理顺全市行业协会商会党建工作管理体制，扬州市建立行业协会商会改革发展部门联席会议机制，吸纳市级19个部门和单位参与。通过定期召开联席工作会议，对涉及行业协会商会的重要改革事项进行协商和推动，有效形成齐抓共管的工作合力；在全省率先明确全市174家市级行业协会商会与27家行业管理部门的一一对应关系，推动工信、商务、文广旅、农业农村等4家市级行业党委建立和实体化运行，进一步压紧压实“管行业也要管党建”的工作责任。聚焦行业协会商会负责人“关键少数”，扬州市出台《全市性行业协会商会负责人人选审核工作指引》，创新实施部门联合公示制度，有效解决行业协会商会负责人人选“谁来审、怎么审”的问题，实现审核流程全闭环；在全市深入推进“加强党建引领行业自律、开展行业协会商会换届乱象整治”工作，进一步聚焦规范行业协会商会换届以及负责人任职管理，对全市1066家行业协会商会及有关社会团体进行“全面体检”，有效对党组织涣散及换届违规行为进行整治纠治。

坚持规范管理与培育扶持双管齐下

《意见》对完善行业协会商会管理体制与运行机制提出了明确要求：要巩固拓展脱钩改革成果，建立分类管理制度，要压实部门管理服务责任。扬州市坚持将健全完善管理制度与运行机制作为行业协会商会依法规范健康发展的重要保障。聚焦制度建设，出台《扬州市行业协会商会基层党组织规范化建设工作指引》等5项规范性制度文件，持续完善行业协会商会党建会建工作“政策工具箱”；聚焦秩序规范，在开展行业协会商会“换届乱象”集中整治工作基础上，重点围绕违规开展评比表彰、违规赴基层调研等重点问题进行专项检查，联合民政部门面向相关部门和行业协会商会发送《风险提示》，持续做好问题整改和销号，积极营造风清气正良好发展氛围；聚焦示范引领，在微信公众号开设《“会”有实力》专栏，集中推介展示一批全市在党建强、治理优、作用好的行业协会商会典型；聚焦人才培育，常态化举办行业协会商会党组织书记和负责人培训班，进一步提高行业协会商会负责人的政治理论素养及党建工作业务水平。

坚持提质赋能与服务大局同向发力

行业协会商会作用发挥的实践效能，既取决于自身建设的硬度，更体现于融入经济社会发展大局的深度。《意见》指出，要积极发挥行业协会商会功能作用，持续拓展行业协会商会在助力先进产业集群发展、主动参与乡村振兴等方面的服务功能。扬州市始终坚持以提质赋能为基础、以服务大局为导向，推动行业协会商会在“服务社会、服务群众”的生动实践中展现作为、彰显担当。在持续赋能行业协会商会发展上，扬州市启动“红帆领航”专项培育计划，重点选树培育11个市级行业协会商会典型，以“高峰”建设带动“高原”整体打造；高标准建设扬州市毛绒玩具行业协会党群服务站特色党建工作品牌，以站点建设服务产业链发展，着力提升扬州毛绒玩具特色产业的整体竞争力和区域影响力。在持续推动行业协会商会服务大局上，大力实施“千会牵手第一书记、联村助推乡村振兴”专项行动，发动省市20家行业协会商会牵手结对9个经济薄弱村，共建项目23个，撬动会企联动投资122万元，不断推动村集体经济提质增效；深入开展“百会千商兴扬城”系列活动，举办“会聚广陵 春日有礼”主题市集，邀请22家行业协会商会及88家会员企业参与，现场发放1.2万张惠民消费券，预计拉动消费超100万元，活动以务实举措助企惠民，助力“春日经济”消费潜力不断释放；持续打造“好地方·聚好会”工作品牌，通过举办“好地方·会更好”系列主题活动，推动行业协会商会资源与产业需求精准匹配、深度耦合。

潮起风正劲，改革再扬帆。2026年是“十五五”规划开局之年，扬州市将认真落实党中央和省委有关部署要求，紧紧围绕产业体系建设，持续深化行业协会商会改革，在理顺体制机制、规范管理培育、优化结构布局、推动作用发挥上持续发力，为扬州高质量迈入“万亿之城”贡献更多行业协会商会力量。

（江苏省扬州市委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)