“四向发力”固本强基促发展

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》，为新时代新征程行业协会商会规范健康发展提供了顶层设计和行动指南。2026年，甘肃省武威市以实施“政治引领、组织建设、业务融合、监管服务”四项提升行动为抓手，引导行业协会商会在服务社会、服务行业、服务群众中积极发挥作用，推动全市行业协会商会深化改革和转型发展。

提升政治引领力，把准改革发展方向

深化理论政策宣传。依托专题会议、集中培训、走访调研等载体，结合换届选举、政治素质考察、任职谈话等时机节点，坚持分类别、分行业，精准宣传党中央关于行业发展的新理论、新政策、新要求，推动行业协会商会将党的创新理论与路线方针政策学习融入日常、抓在经常，确保发展始终沿着正确政治方向前进。

建立健全制度机制。研究制定全市性行业协会商会党组织参与决策管理工作指引，指导行业协会商会健全完善党组织与管理层集体学习、重要事项会商等制度，充分发挥党组织强化引领发展的政治责任，推动将党的要求在章程修订、工作规划、活动开展、风险防范等关键环节得到充分体现和有效贯彻落实。引导行业协会商会负责人和从业人员深刻认识行业协会商会在经济社会发展中的重要作用，不断强化服务改革、服务发展的政治自觉和行动自觉。

加强重要事项把关。推动党组织书记依规参加（列席）会员（代表）大会、理事会（常务理事会）、会长（秘书长）办公会等重要会议，加强对重大事项决策、内部管理、队伍建设等方面的政治把关。严格对照“五个是否”标准（是否符合党的路线方针政策、是否贯彻党中央决策部署、是否符合法律法规及相关政策、是否有利于行业协会商会及行业健康发展、是否有利于维护会员及职工合法权益），督促其依法按章规范运行。推动党组织书记在换届工作中担任换届选举委员会（换届工作领导小组）主任（组长）或副主任（副组长），全程指导做好换届选举各项工作，确保政治方向不偏、程序规范有序。

提升组织覆盖力，筑牢坚强有力堡垒

扩大党组织覆盖范围。持续加大党组织组建力度，动态完善从业人员信息台账，全面排查理事会成员中的党员身份。按照“应建尽建”原则，指导符合条件的行业协会商会，通过单独组建、联合组建等多种方式，进一步扩大党的组织覆盖面，将广大会员和从业人员紧紧团结在党的周围，不断巩固党在行业协会商会的执政根基。

提高党组织工作质量。坚持“选优配强、结构合理”原则，积极指导党组织推选政治素质高、业务能力强、群众基础好的党员担任党组织书记。持续推动党员管理层人员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，倡导由符合条件的主要负责人或主持日常工作的负责人担任党组织书记。常态化开展党组织书记和党务工作者能力素质提升培训，督促其严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，积极做好在理事会成员、业务骨干和优秀会员中发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，提升党组织标准化规范化建设水平。

加强负责人任职管理。指导行业协会商会党组织书记全过程参与负责人人选的提名、审核、选举工作。严格按照《全市性行业协会商会负责人人选审核办法》，落实负责人人选资格条件审核。充分征求统战、民政、法院、税务、市场监管等相关部门意见，确保负责人人选政治可靠、群众认可、信用良好、廉洁自律。同时，加强对负责人的日常履职监督，推动其认真履职尽责，对不适宜继续任职的负责人，及时指导做好调整改选工作。

提升融合发展力，激活服务赋能动力

推动党建与业务同频共振。指导行业协会商会将党建工作要求全面融入日常工作，建立健全党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的融合机制，把党的领导贯穿于决策、执行、监督各环节全过程。在政策咨询、行业规范、学习培训、调查研究等具体业务中，要坚持党建工作和业务工作一起谋划，切实将党的政治优势和组织优势转化为行业发展优势。

推动作用与服务同向发力。引导行业协会商会发挥好桥梁纽带作用，积极开展“送政策进企业”活动，助力会员企业把握发展机遇。聚焦行业技术研发、产业链协同创新、绿色低碳转型等重点领域，指导行业协会商会加强与高等院校、科研机构、上下游企业的产学研用合作，通过项目共推、经验共鉴、成果共享，降低企业创新成本，促进技术转化运用。紧扣发展新质生产力、构建现代化产业体系要求，组织会员企业负责人“走出去”学经验、拓视野，借鉴先进技术，引进优势资源，培育发展具有地域特色的产品和服务，不断提升市场竞争力。

推动发展与责任同步融合。倡导行业协会商会认真履行社会责任，充分发挥行业引领作用。指导行业协会商会积极参与人民建议征集工作，通过深入企业、会员一线开展调研，精准掌握发展诉求，梳理共性问题，提出高质量的对策建议，为党委、政府优化营商环境决策提供参考。引导行业协会商会主动参与基层社会治理，加强行业自律，规范会员行为，促进诚信经营，树立良好社会形象，增强社会公信力。建立健全矛盾纠纷调解机制，及时帮助会员协调处理发展中遇到的矛盾纠纷问题，为会员企业健康发展提供坚强有力的支撑和保障。

提升监管服务力，营造良好发展氛围

强化协同监管与责任落实。充分发挥武威市行业协会商会改革发展联席会议机制作用，加强部门间信息共享和政策协同，及时研究解决改革发展中的难点堵点问题。按照“谁主管谁负责”和“脱钩不脱管”的要求，督促民政、业务主管单位、行业管理部门切实履行好日常监管职责，主动接受社会监督。依托“信用中国”网站，依法依规向社会公布行业协会商会信用信息，提升透明度。

强化日常管理与风险防范。督促各业务主管单位和行业管理部门对行业协会商会举办的“一讲两坛三会”（讲座、论坛、讲坛、年会、报告会、研讨会）、到基层调研考察等活动严格审核把关，并加强跟踪监督。持续开展涉企收费、评比达标表彰、庆典研讨会论坛等活动中的违规问题排查整治，切实减轻企业负担，净化行业发展环境，夯实健康运行基础。

加强典型培育与宣传引领。通过召开经验交流会、组织现场观摩学习等多种形式，广泛宣传行业协会商会在服务经济发展、参与社会治理、提供专业服务等方面发挥的积极作用，充分展示改革成效与发展成果，提高社会各界对行业协会商会的认知度与认同感。分领域、分行业精心培育和选树一批党建工作扎实、服务成效显著、内部管理规范、职能作用突出的先进典型，强化示范引领，以点带面，推动全市行业协会商会规范化建设和整体发展水平实现新提升。

（作者单位：甘肃省武威市委社会工作部）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)