深耕“志愿服务”资源 释放“公益慈善”的潜能
随着“共建共治共享”理念深入人心，传统社区服务已难以满足基层群众日益增长的多元化、个性化需求。在此背景下，志愿服务与社区慈善深度融合，正逐步成为连接政府、市场与社会的桥梁。笔者将从号召力、凝聚力、影响力三个维度，深入探讨志愿服务结合社区慈善在基层治理中的重要作用及其实践过程。
强化号召力：政治引领与价值感召并重
明确政治方向，引领志愿服务与社区慈善协同发展。志愿服务与社区慈善的发展，必须坚持正确的政治方向，确保各项活动始终与党的路线方针政策保持高度一致。社区党组织通过政策宣讲、主题教育等方式，将党的声音传递到社区的每一个角落，引导志愿服务队、慈善组织和社会各界人士深刻理解志愿服务与社区慈善在基层治理中的重要意义，形成共同参与、支持基层治理的良好氛围。
弘扬志愿精神与慈善文化，激发居民参与热情。志愿精神与慈善文化相辅相成。社区应通过举办志愿服务展览、慈善讲座、公益实践等活动，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，广泛传播慈善理念，激发居民的志愿服务热情、慈善意识和社会责任感。同时，通过宣传志愿服务典型、表彰慈善先进、树立身边榜样的方式，让居民感受到志愿服务与社区慈善的力量和温暖，从而主动参与各类活动，形成人人参与的良好局面。
创新宣传方式，拓宽志愿服务慈善与影响范围。在信息化时代，社区应充分利用新媒体平台，创新宣传方式。通过建立志愿服务与社区慈善网站、微信公众号、短视频账号等，及时发布志愿服务活动动态、慈善项目信息，增强工作的透明度和公信力。同时，利用大数据分析技术，精准推送相关信息，满足不同居民的参与需求，提高志愿服务与社区慈善活动的参与度和影响力。
增强凝聚力：组织吸引与利益联结相结合
构建多方参与的志愿服务与慈善组织体系。志愿服务与社区慈善的发展离不开多方主体的共同参与。社区应积极构建以社区党组织为中心，社区居委会、社会组织、企业、居民等多方参与的慈善与志愿服务组织体系。通过设立志愿服务站、志愿服务队、社区慈善超市等多种形式，为居民提供多样化的参与渠道。同时，加强志愿服务队与慈善组织之间的合作与交流，形成整体合力，共同推动基层治理水平的提升。
正视资源约束，发挥人力资源优势。当前，我国社区层面普遍面临慈善资源相对有限、专项慈善资金募集难度较大的现实问题。然而，与资金、物资等慈善资源相比，社区内蕴藏着更为丰富的人力资源——热心居民、退休党员干部、在校学生、具备专业技能的从业者等，构成了庞大的志愿服务力量。志愿服务具有组织成本低、参与门槛低、动员速度快等特点，更易于在社区层面形成常态化、可持续的参与机制。因此，在慈善资源相对不足的情况下，应更加注重发挥志愿服务的独特优势，通过将有限的慈善资源与充沛的志愿力量有机结合，实现“资金+服务”互补效应，以人力资源的深度激活弥补慈善资源的相对短缺，提升基层治理的整体效能。
加强志愿服务队与慈善组织自身建设。志愿服务队和慈善组织的公信力与凝聚力来源于其自身的规范运作和高效管理。社区应引导相关组织建立健全内部管理制度，完善决策、执行、监督等机制，确保活动的公开透明和规范有序。同时，加强人才队伍建设，提高工作人员和志愿者的专业素养与服务能力，为事业发展提供有力保障。此外，还应注重品牌建设，通过打造具有社区特色的志愿服务品牌和慈善项目，增强组织的吸引力和凝聚力。
强化利益联结与激励保障机制。志愿服务与社区慈善的发展应注重利益联结和激励机制的建立与完善。通过设立慈善信托、开展慈善项目等方式，将慈善资源与社区居民的切身利益紧密结合起来。同时，建立健全志愿者激励保障机制，推行志愿者评优表彰、提供必要的工作保障等，让居民在参与过程中获得认可与激励。鼓励企业和社会组织通过捐赠、赞助、员工志愿服务等方式参与社区事务，享受政策扶持等激励措施，形成政府、企业、社会组织和居民多方共赢的良好局面。
扩大影响力：作用发挥与形象塑造并举
精准对接需求，提升服务实效。志愿服务与社区慈善的发展应注重精准对接需求，提升服务实效性和针对性。通过网格化走访等方式，深入了解居民的实际需求，制定个性化的救助与服务方案。同时，加强过程管理和效果评估，确保各项资源得到有效利用和合理配置。通过精准帮扶和有效服务，让居民感受到志愿服务与社区慈善的温暖和力量。
推动服务创新，引领基层治理新风尚。志愿服务与社区慈善的发展应注重发挥引领和示范带动作用。通过引入新技术、新模式和新方法，推动志愿服务的智能化、便捷化和个性化发展。同时，注重总结和推广经验与实践成果，引领基层治理新风尚的形成和发展。
加强对外交流与合作，提升事业影响力。志愿服务与社区慈善的发展应注重对外交流与合作，不断提升自身的影响力和竞争力。通过参加志愿服务论坛与慈善等活动，展示社区成果与特色；加强与相关组织、企业和社会各界的合作，共同推动事业发展；积极引进先进的理念和管理模式，提升专业化水平。通过交流与合作，让志愿服务与社区慈善在更广阔的舞台上发挥作用。
志愿服务与社区慈善在基层治理中发挥着不可替代的作用。通过强化号召力、凝聚力和影响力三个维度的工作，可以进一步激发志愿服务与社区慈善融合发展的活力和潜力，为夯实基层治理基础提供有力支撑。随着社会的不断发展和进步，志愿服务与社区慈善将面临新的机遇和挑战。需要继续坚持党的领导、加强组织建设、创新服务方式、强化对外交流与合作，不断推动二者深度融合与高质量发展，为实现基层治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。同时，也期待更多的社会力量能够加入到志愿服务与社区慈善中来，共同为构建和谐社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗。
（作者系吉林省民政厅党组成员〈挂职〉、民政职业大学教授）
(责编：李梦苒（实习生） 签发：张宝珠)
