强化党建引领，持续激发基层治理活力（工作实践）

重庆市万州区坚持党建引领，以高位统筹、组织覆盖、多方聚力为着力点，构建联动协同、数智赋能工作体系，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理和为民服务实效。

健全“领导有力、全域覆盖、多方参与”组织体系。高位统筹推进，健全系统架构。依托区委党建工作领导小组，由区委书记担任召集人，建立以区委组织部、区委社会工作部、区委政法委和区民政局等32家单位为成员的党建引领基层治理协调机制。协调解决跨领域、跨部门、跨层级堵点难点问题，以清单化部署、常态化督办，推动党建引领基层治理各项任务落地见效。深化组织覆盖，延伸治理触角。坚持应建尽建、同步组建，推动党支部、党小组全面嵌入城市社区、乡村网格，实现网格党组织全覆盖。聚合多方力量，激活共治活力。推行“楼栋工作日”“商铺工作日”服务载体，联动街道干部、社区工作者、业委会成员、网格员等力量，引导在职党员到社区报到，吸纳“三官一律”、新就业群体等作为补充社会力量，形成党组织引领、群众参与、社会协同的治理格局，持续激发基层治理活力。

健全“层级贯通、队伍培优、单元深耕”共治体系。深入推进“141”（即街道基层治理指挥中心，党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等四大板块，基层治理网格）基层智治体系建设，打破层级壁垒、理顺权责关系，以扁平化管理、网格化服务、一体化调度，实现高效运转、一抓到底。三级联动调度，贯通治理链条。健全“区带街道、街道带社区、社区带网格”机制，迭代升级街道基层治理指挥中心标准化建设，明晰其运行监测、分析研判、协同流转、应急指挥等职责，健全调度指挥、动态管理、跟踪问效机制，形成权责清晰、多方协同、平战结合、反应迅速的治理格局。统筹人员配置，建强专业队伍。通过“转聘一批、招聘一批、整合一批”方式选优配齐社区工作者，保障队伍动态稳定。构建“区级骨干培训—镇（街）全员培训—社区自主培训”三级培训体系，建立社区工作者成长档案，探索分类考核激励制度，激发基层工作者干事活力。精细网格化管理，做实最小单元。深入实施党建引领网格管理专项行动，构建“社区、片区、网格、楼栋+物业服务企业”的“4+1”治理模式。规范网格员区级选聘、街道管理、社区使用制度，制定日常巡查走访等任务清单，让网格员成为服务群众的“全能管家”和“贴心人”。

健全“系统集成、高效响应、闭环处置”服务体系。积极推进基层智治建设，以平台为支撑、以数据为底座、以实战为导向，推动数字赋能与基层治理深度融合，实现治理更精准、服务更高效、处置更完善。数据一屏尽览，底数归集赋能。通过部门数据下沉、街道数据归集采集、网格员动态采核更新等方式，建立街道全量“数据池”，动态更新人、房、地、事、物等信息。推广“渝邻汇数智社区”平台，整合AI智能监测摄像头，标注消防安全、设施设备、环境应急等重点点位，实现全域资源要素一屏掌控。应急一键响应，多方联动增速。充分发挥基层智治平台战时指挥功能，探索搭建五桥河防汛风险管控等综合场景，绘制三维实景地图，实现应急人员一键调度、物资资源一键查询、现场实况一键了解。强化跨板块、跨社区、跨层级联动，有效提升应急响应、指挥调度、隐患处置效率，筑牢基层治理安全防线。事项一链闭环，处置规范提质升级。健全基层智治平台事件上报、任务分拨、分类处置等常态化机制，优化“发现—流转—处置—反馈—评估”全链条闭环机制。将城市内涝、山体滑坡、防火抗旱等突发事件处置预案数字化、流程化，统筹基层工作人员、专业救援人员等力量协同联动，推动应急管理与基层治理深度融合。

（重庆市万州区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)