搭“日常协商”台 唱“群众当家”戏（党建引领基层治理和基层政权建设）

山东省日照市坚持党建引领，充分尊重群众主体地位，建设“日常协商”村（社区）议事品牌，推动实现议事协商规范化、参与主体多元化、公共事务决策透明化，不断激活基层治理内生动力。

东港区卧龙山街道碧海路社区月海花园小区曾一度面临物业失管等问题。对此，社区建强小区党组织，搭建“红色议事厅”平台，将治理重心向小区下移，组织居民、物业服务企业、业委会开展议事协商，多方协同合力解决物业服务中的难点问题，有效破解小区乱停车、燃气管更换、环境脏乱差等问题。

日照市健全“村（社区）‘两委’主导、群众主体、多方参与”的议事协商机制，指导基层党组织利用议事协商会议广泛收集群众对村（社区）事务等方面的建议，同时指导村（社区）依托“日常协商”做好村规民约和居民公约修订，推动实现“小事不出村（社区）、大事共商议”。

家住东港区日照街道迎宾社区的王女士扫描“你有事我来办”二维码，将“小区有人在家养鸡”问题反馈到智慧治理平台后，社区网格员随即走访入户了解实际情况。随后，针对这一类现象，社区通过平台线上发起议事、居民扫码提出意见建议、社区汇总分析后，形成公约，经居民代表表决通过后予以实施。

为拓宽议事协商渠道、动员更多群众参与，日照市充分利用网络、信息化等手段，探索“互联网议事”形式，依托智慧治理平台、微信群等拓展视频会议、在线诉求反馈、线上协商议题征集等渠道，组织线上议事协商会，打破时间、地域限制，形成“线上线下同推进、党员群众共参与”的良好氛围，实现意见在线提、疑虑在线问、诉求在线表达。同时，鼓励在外务工人员以及年轻人参与，有效提高议事协商参与度和效率。

同时，日照市注重建强议事协商“智囊团”，挖掘培养议事协商骨干，带动群众有序参与议事协商，通过培训和专业力量引入等方式，提升议事能力和水平，并将议事协商纳入村（社区）工作人员分级培训内容，引入社会工作服务机构，对基层议事协商骨干开展培训。

一项项协商成果的落地，离不开规范的议事程序和有效的监督机制。日照市建立健全“征集协商议题—明确协商范围—组织协商开展—公示协商结果—实施协商决议—反馈协商落实”协商工作程序，实行协商决议项目化、清单化管理，完善协商成果采纳、落实和反馈闭环机制。对协商确定的民生项目，明确村（社区）“两委”成员为第一责任人，通过村（居）务公开栏、微信群等渠道公开落实情况，接受群众监督，保障议事协商成果落地落实。

经开区北京路街道润生佳苑社区内多部电梯严重老化，故障频发，给居民生活带来不便。由于电梯早已超出厂家保修期，居民、物业服务企业、电梯厂家之间的责任归属不清，电梯维修问题一度陷入僵局。在“日常协商”工作机制推动下，居民就“启用维修基金更换电梯钢丝绳等部件，恢复电梯运行”的诉求方案达成共识。为保障方案落地，业委会在社区“两委”监督下完成意见征集和同意书签订工作，顺利申请到维修基金，并及时通过居务公开栏公开资金使用情况及维修进度。最终，电梯恢复运行，困扰居民多时的“上下楼难”问题得到解决。

此外，日照市深入挖掘群众基础好、施行效果突出、带动示范强的议事协商方法，打造“金点子议事”“小马扎议事”“一杯茶调解”“逢五会商”“一家人拉呱吧”等议事协商品牌，切实发挥“日常协商”议事品牌效应，将议事协商由会议、座谈改成群众喜闻乐见的“拉家常”，推动群众难点堵点痛点问题在“家门口”解决。

（本报通讯员 韩秀敏 李鹤）

(责编：田宇　签发：张宝珠)