“泉在线”优治理
提升新就业群体服务管理水平
为抓好“十五五”规划纲要的贯彻落实，山西省阳泉市推出“四级书记泉在线·社会工作面对面”机制（以下简称“泉在线”）。该机制以四级书记直面新就业群体、现场解决急难愁盼问题为抓手，破除层级壁垒、畅通民意诉求渠道，持续推动社会治理重心下沉、资源下放、服务下移，切实把党的政治优势、组织优势转化为新就业群体服务管理实效。
深耕引领根基，夯实基层治理体系
强化理论铸魂，筑牢思想引领阵地。阳泉市委社会工作部将思想政治引领作为新就业群体服务管理工作首要任务，常态化开展党的创新理论进新经济组织、进新社会组织、进新就业群体集中宣讲活动。结合新就业群体流动性强、从业类型多元的行业特征，系统化、分众化开展理论学习教育。组建“漾泉小蜜蜂”宣讲团，采取“书记带头讲+专家辅导讲+骨干一线讲”的方式，以“身边人讲身边事”的形式，把党的创新理论转化为通俗易懂的民生话语，推动理论学习融入新就业群体日常。
完善组织架构，健全全域治理格局。坚持系统思维，树立“四级书记抓社会治理”理念，构建“市委书记—县（区）委书记—乡镇（街道）党（工）委书记—村（社区）书记”四级联动治理链条。逐步形成市委统一领导、市委社会工作部牵头抓总、行业部门归口管理、县（区）属地负责、基层党组织积极参与的治理新格局，构建起横向到边、纵向到底的治理体系。
坚持高位统筹，层层跟进落实责任。将“泉在线”作为开展树立和践行正确政绩观学习教育的具体抓手，坚持高位推动、系统谋划、跟进落实。市委主要领导主持召开“凝新聚力·新就业群体”专场座谈会，现场听取新就业群体急难愁盼问题，收集新就业群体诉求建议，梳理形成问题工单，涉及劳动保障、通行便利、停车充电、子女托管等方面诉求。全市各县（区）、乡镇（街道）、村（社区）主动领题、带头解题、全力破题，跟进开展“泉在线”系列活动，收集各类诉求。
直面群众诉求，精准破解民生痛点
“一事一策”解难题。全市严格落实“四级书记抓社会治理”要求，阳泉市委社会工作部建立“收集—交办—督办—回访—评价”工作闭环，全力保障各类诉求落地见效，群众满意度持续提升。针对新就业群体“休息难”等问题，阳泉市委社会工作部、阳泉市总工会等部门开展驿站（服务阵地）整合提升工作，为全市驿站统一标识、完善设施、优化功能，全面提升阵地服务能力。聚焦“找楼难”问题，社区统一开展门牌“焕新”工作，更换修缮老旧小区残缺模糊楼栋号、单元号、门牌号；高新区启动“小区友好地图”绘制工作，切实提升网约配送员配送效率。围绕“托管难”问题，团市委开展“青春聚力·周末社区行”公益服务，选派高校青年志愿者，进驻社区为新就业群体子女提供日常看护、课业辅导等暖心服务。
靶向问需优服务。依托“泉在线”，推动各职能部门结合主责主业，精准对接新就业群体需求。针对其入党诉求，阳泉市委组织部制定《新兴领域入党积极分子接续培养相关措施》，2026年，全市新兴领域计划发展党员名额同比扩增12.5%。针对劳动纠纷问题，阳泉市司法局统筹整合法律服务资源，开展“一平台站点一法律顾问”工作，为外卖、快递平台企业站点配备法律顾问。针对婚恋交友需求，阳泉市妇联依托“阳泉掌上365婚恋网”，建立幸福家·阳泉市婚恋指导服务站，举办“爱在阳泉·军地同‘新’”青年人才联谊等活动，帮助新就业群体拓展朋友圈。针对心理健康服务需求，阳泉市委社会工作部统筹整合社区心理咨询室，吸纳专业心理咨询师组建服务队伍，全方位强化心理疏导服务，不断增强新就业群体的获得感、幸福感、安全感。
多方共治聚合力。统筹部门力量，联动解决民生问题。针对小区“出行难”问题，阳泉市交通运输局、阳泉市公交有限责任公司等部门、单位通过现场办公，同小区物业服务企业、业主代表共同勘察，最终采取线路调整、重点时段加密频次等措施，为相关小区增设公交车站点并通车运营。针对平阳路西段交通信号灯缺失、车辆乱停乱放、绿化带管护缺位等问题，阳泉市公安局交通警察支队充分听取网约车司机意见，在相关路段正式启用交通信号灯，采取现场劝导与依法处罚相结合的方式，常态化整治违规停车乱象，取得了良好的治理效果。
健全长效机制，持续深化治理成效
建章立制固成果。坚持问题整改与制度建设同步推进，在解决具体问题的基础上，通过建章立制推动从办好“一件事”向办好“一类事”转变。截至目前，相关县（区）、部门累计建立完善13项长效工作机制。例如，针对“进门难”问题，阳泉市委社会工作部出台《阳泉市关于建设骑手友好型社区的指导意见（试行）》，阳泉市住房和城乡建设局出台《关于物业服务住宅小区快递外卖人员车辆出入的指导意见》，通过优化小区门禁管理、办理通行证件、划定临时停靠区、增设智能快递柜，打通网约配送员、快递员配送“最后一公里”。
经验推广优治理。系统梳理总结基层优秀治理经验，以专项行动的方式，推动治理举措从解决“点状问题”向治理“面上问题”延伸。例如，依托“泉在线”，阳泉市矿区以系统化、联动化、疏导化方式有效整治校园周边交通堵塞问题，形成《多元共治破“校圈堵” 精准施策畅上学路》工作经验，为全市校园周边环境整治提供参考。
科技赋能提效能。阳泉市委社会工作部联合高新区和本地数字科技企业共同研发上线“泉在线”微信小程序与便民“泉骑通·小哥码”。平台集成身份核验、智能导航、意见征集等多项功能，全面提升新就业群体服务管理水平。当前，“泉骑通·小哥码”已在高新区189个小区投入使用，并在全市推广，满足新就业群体线上反映诉求、政策服务一键查询等需求。
为把“面对面”沟通拓展为“常见面”联动，把解决“小心愿”做成服务民生“大文章”，阳泉市将持续深化“泉在线”，聚焦新就业群体需求，积极引导新就业群体参与基层治理和志愿服务，为城市高质量发展贡献新就业群体力量。
（作者系中共阳泉市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
