增强党在新兴领域的凝聚力和影响力

全国社会工作部长会议对新兴领域党建作出部署安排，为抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作指明了前进方向。广西壮族自治区梧州市委社会工作部以系统思维破题、以创新举措发力，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。

深化思想认识，把握新兴领域党建工作的重要意义

加强新兴领域党建是夯实执政根基的现实需求。当前，随着数字经济快速发展和产业结构不断优化，外卖配送、快递物流、网约车、互联网服务等新业态新模式蓬勃兴起，新就业群体规模持续扩大，成为城市发展的重要参与者、建设者。新兴领域发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把新兴领域党建工作摆在突出位置，推动新兴领域党建与产业发展、基层治理、民生服务深度融合，让党的领导贯穿新兴领域发展各方面全过程。

加强新兴领域党建是推动高质量发展的内在支撑。新兴领域是培育新质生产力的重要载体。当前，新兴领域集聚了大量创新要素、新兴产业和优秀人才，涵盖数字经济、现代物流、人工智能应用、低空经济等重点领域，其发展活力直接关系新质生产力培育成效，培育和发展新质生产力已成为推动高质量发展的重要引擎。发挥党的政治优势、组织优势的引领保障作用，才能牢牢把握新兴领域发展的正确方向，持续激发市场主体活力和人才创新动力，推动各类创新要素深度融合、高效集聚，为新质生产力培育筑牢坚实根基。

加强新兴领域党建是提升基层治理效能的重要举措。新兴领域组织形态多元、从业群体流动性强、行业监管边界模糊，面临多方治理主体协同不足、新就业群体服务需求难以精准回应等短板。新兴领域党组织串联平台企业、社会组织、新就业群体等多方主体，通过搭建服务阵地、畅通诉求表达渠道，既能精准收集解决新就业群体急难愁盼，又能引导新就业群体发挥接触面广、流动性强的职业优势参与基层治理和志愿服务，激活基层治理“神经末梢”，实现服务与治理双向赋能，推动形成“党建引领、群体参与、共建共享”基层治理新格局。

聚焦实干笃行，构建新兴领域党建“三维推进体系”

“健全机制”破题，破解协同联动难题。梧州市不断健全机制，制定《中共梧州市委“两新”工委工作规则（试行）》，明确35家成员单位职责、74家全市性行业协会商会主管关系，完善议事协商、评价考核等制度，全面推行“三张清单”闭环管理模式，在责任清单中明职责、在任务清单中定目标、在成效清单中见落实，形成“交办—跟踪—评估—反馈”工作闭环，推动党建与行业管理同步推进、同向发力。

“分类施策”发力，提升组织覆盖质量。梧州市坚持问题导向，聚焦新兴领域党组织组建难、覆盖不全面、管理不规范等问题，推行“四明六清一同步”（明时、明人、明责、明事，经营、出资人、职工、组织、党员、诉求情况清，党的组织覆盖和党的工作覆盖情况同步明晰）工作法，深化拓展“两个覆盖”。一方面，精准摸排建台账，联合市场监管、民政、交通、人社等部门，打破“数据孤岛”，对全市互联网、道路运输、网约配送、快递物流等新兴行业开展拉网式排查。另一方面，分类施策建组织，聚焦园区、商圈等聚集区域，新建党组织363个，选派、新聘1100余名党建工作指导员、党建工作组织员分类指导，通过“工会+行业协会商会+行业主管部门”等模式加强群团组织建设，提升“两个覆盖”工作质效。

“品牌赋能”提质，增强党建影响力。发挥品牌引领作用，推动社会工作体系建设不断创新。梧州市坚持“一支部一特色、一单位一品牌”，引导各级党组织在探索中塑品牌、促融合。建立梯次化品牌培育体系，实行品牌孵化、试点推广、示范复制“三步走”。6个新兴领域党建品牌获评自治区新兴领域“20佳党建品牌”“优秀党建品牌”。探索推行问需求、问困难、问建议，解政策、解难题、解困惑的“三问三解”服务机制，打造书记服务重点企业“直通车”“青干助企”等特色品牌，常态化开展“红色代办帮办”活动。

锚定“十五五”坐标，谱写新兴领域党建高质量发展新篇章

强化政治引领，筑牢新兴领域党建思想根基。持续深化思想认识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合新兴领域特点，创新学习宣传方式，通过“关注党员成长·激发组织活力”大培训、“梧城新锋”党课大讲堂等形式，推动党的创新理论在新兴领域走深走实、入脑入心。持续压紧压实行业主管部门“管行业也要管党建”责任，紧盯人工智能等新兴领域发展趋势，动态跟进新业态新模式发展，做到党的建设与新兴领域发展同谋划、同部署、同推进，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

聚焦提质增效，构建新兴领域党建长效体系。立足现有实践成果，以深化拓展新兴领域党的建设重点任务为导向，持续补短板、强弱项、提质效。进一步优化协同机制，拓展深化“两个覆盖”，加强新兴领域党组织书记、党建工作指导员、党建工作组织员队伍建设，深化“一支部一特色、一单位一品牌”赋能升级。聚焦六堡茶、人工宝石等梧州市特色产业，培育具有行业辨识度、示范引领力的新兴领域党建品牌，推动党建与产业发展深度融合，助力新质生产力培育，为高质量发展注入强劲动力。

强化双向赋能，提升党建引领基层治理成效。推动新兴领域党建与基层治理深度融合、双向赋能。梧州市将进一步健全服务阵地体系，依托党群服务中心、“司机之家”等场所，进一步完善暖“新”驿站友好场景建设，持续加强新就业群体服务管理，完善诉求表达、利益协调、合法权益维护机制，深化平台算法治理，健全新就业群体社会保障制度。通过开展常态化暖“新”服务活动，鼓励引导新就业群体参与文明城市创建、矛盾纠纷调解、应急处置等基层治理工作，引导新兴领域广大党员在各条战线发挥先锋模范作用，奋力谱写新兴领域党建工作新篇章。

（作者系中共梧州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)