党建领航 “六合”聚力

全国社会工作部长会议提出，要拓展深化新兴领域党的建设。江苏省南京市六合区委社会工作部深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，统筹各方资源，优化服务供给，提升社会工作整体效能，探索新兴领域党建“六合”工作法，不断提高社会工作整体效能。

组织聚合，全域联动，抱团发力

新兴领域党的建设，组织建设是根基。六合区针对业态、资源、党员“三分散”痛点，以“聚合”思维打破地域、行业、层级壁垒，构建全域联动组织体系。

构建纵向贯通组织架构。组建交通运输、外卖配送等行业党委5个，打造街镇、园区、商圈等区域性综合党组织12个，行业协会商会及产业链党组织15个，建立“区委统一领导、组织部统筹指导、‘两新’工委牵头抓总、行业党委协同推进、街镇（园区）党（工）委兜底管理、行业协会商会及产业链党组织引领推动”六级联动机制。

织密横向覆盖组织网络。成立“两个覆盖”工作专班，探索“行业领建、区域联建、龙头带建、属地兜底建”模式，2025年新增党组织覆盖企业1027家、社会组织162家，推动“三有”非公有制企业和社会组织应建尽建。

深化跨域联动组织体系。健全“两新”工委、行业党委挂包新兴领域党组织、新就业群体机制，推行街镇（园区）党（工）委委员挂点联系、书记联席会议、产业链轮值主席制度，推动跨领域党组织“制度联建、活动联办、资源联用”。

机制联合，系统闭环，责任压实

新兴领域党的建设兼具长期性与复杂性，以“联合”思路构建常态化制度机制，通过责任明确、闭环管理、硬核考核等方式，形成层层抓落实的责任链条。

健全统筹领导机制。在六合区委党建工作领导小组下设新兴领域党建工作协调机制，由区委常委、组织部部长任召集人，整合部门力量，制定中长期规划和年度重点任务，实现顶层统筹一体推进。

健全协同发力机制。按“行业对口、全域覆盖”原则，将民政局、市场监管局等部门纳入“两新”工委委员单位，吸纳工信局、科技局等单位为成员单位，建立“联席会议、清单管理、闭环落实”工作机制，推动成员单位协同联动。

健全考核评价机制。将新兴领域党建工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化结果运用。完善“两新”党务工作者和党建工作指导员培养、考核、激励机制，建立工作清单，推动责任落实。

力量汇合，精准供给，赋能发展

针对新兴领域融资困难、政策疑惑等问题，发挥党组织统筹协调优势，“汇合”各方力量，把“服务发展、破解难题”作为核心任务。

“新锋赋能”强队伍。紧扣六合区“2442”发展布局，聚焦“3+1”主导产业和南航国际创新港等平台，实施新兴领域党务工作者“新锋”计划，开展“新锋课堂”“新锋智汇”等活动，推行“老带新”机制，组织师徒结对。

“助企同馨”优服务。制定助企志愿服务“同馨”计划，组建由律师、银行及职能部门骨干构成的“助企服务团”，开展志愿服务，推动解决融资、合同纠纷等难题。

“党建结对”促振兴。梳理村（社区）资源与需求清单，对接市、区行业协会商会，承办“牵手第一书记、助推乡村振兴”专项行动，落地结对项目。深化茶叶协会与市农产品质量检测院、农业电商协会与南航工研院等单位党建共建，强化技术与资源对接，助力富民强村、乡村振兴。

阵地整合，精准服务，便捷可及

党建阵地是党组织开展工作、服务群众的重要平台。摒弃“重建设、轻使用”误区，以“整合”理念盘活阵地资源，打造贴近需求、便捷可及的共享空间。

打造共享客厅。聚焦企业党员“时间碎片化、活动难集中”痛点，整合园区、商务楼宇、村（社区）闲置会议室、公共休闲区，推出“办公室”“会客厅”“党员活动室”等共享阵地，搭建企业交流平台。

打造共享工坊。紧扣拓展线上销售渠道需求，联合行业协会商会，升级部分阵地为共享工坊，设置“新棠会享家”电商直播等实操培训区，六合农业电商发展协会开展直播电商培训、主播选拔、短视频制作与产品品牌建设培训等活动。

打造共享驿站。整合党群服务中心、工会站点等资源，在商圈、交通枢纽打造共享驿站，配备休息座椅、充电插座等设施，设置“党员志愿岗”，提供法律援助、健康义诊等服务，让新就业群体工作间隙有地方“歇歇脚、充充电”。

情感联合，以心换心，双向奔赴

针对新兴领域从业人员思想活跃、价值观多元等特点，六合区摒弃“行政化”“命令式”思维，以“情感”为纽带凝聚人心。

助企走访暖企心。构建“1名助企专员+1名党建工作指导员+多名工作人员”的“1+1+N”工作队伍，开展“敲门问需”活动，利用走访企业方式，征集意见建议，解决急难愁盼问题。

“友好棠城”暖“蜂”心。整合机关、企事业单位和社会多方力量，深化“六社同心”服务机制，建设新就业群体友好小区，创新“暖新服务日”“志愿服务集市”等机制，举办小蜂课堂、微心愿征集会等暖“新”活动。

情感共鸣强认同。设立“我为六合发展献一策”金点子信箱、“小哥信箱”，发放“展现‘新’担当 共爱一个家”倡议书，邀请企业党员、新就业群体党员参加党建工作座谈会、分享会，搭建交流平台，让党组织成为“情感港湾”。

治理契合，双向赋能，互促共进

新兴领域党建工作不能“自说自话”，需“契合”推动发展、服务社会核心目标，实现“党建引领发展、发展检验党建”的良性循环。

融入企业经营激活力。推行新兴领域党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职制度，推动党建工作融入生产经营、人才培养、技术创新全过程。

“双报到双服务”搭桥梁。深化党员“双报到、双服务”机制，推动新兴领域党员到社区亮身份、认岗位，参与环境整治等志愿活动。

赋能基层治理添动能。建立“新就业群体收集上报、村（社区）吹哨、职能部门报到”发现解决问题闭环机制。六合区“新合力”志愿服务队等上报治理线索，解决树木倾斜等问题。

南京市六合区将继续深化“六合”工作法实践，不断破解新兴领域党建工作新难题，为区域经济社会高质量发展贡献“新”力量。

（作者系中共南京市六合区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)