擦亮“甬爱之城”温暖底色

编者按：

加强新就业群体党建工作，是将党的领导落到新兴领域的关键之举。针对新就业群体流动性强、归属感弱等特点，提升新就业群体党建工作质效，需要突破传统思维，推动组织覆盖从“有形”向“有效”深化，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。

浙江省宁波市以“甬爱之城”建设为总抓手，坚持将党建引领作为贯穿新就业群体服务管理的主线，从“建机制”到“强服务”，从“聚人心”到“促治理”，一幅“党旗红、人心暖、治理优”的生动画卷正在甬城大地徐徐展开。

突出凝心铸魂，

建强组织建设、思想引导主阵地

健全机制压实责任。针对新就业群体范围大、领域广、涉及部门多的特点，坚持高位统筹，打破部门壁垒。组建市级新就业群体党建工作专班，制定出台“甬爱之城”建设行动计划，建立健全常态联络、调度通报、观察联系三项机制，压实“管行业也要管党建”责任。深化拓展“两个覆盖”，坚持党建带群建，联动工会、共青团、妇联等群团组织协同发力，切实把“最活跃的地带”打造成“最坚强的阵地”。

强化思想政治引领。打造新就业群体“甬新课堂”，注重选拔新就业群体中爱岗敬业、群众认可的优秀代表担任“甬爱讲师”，以“身边人讲身边事”强化思想共鸣，依托站点开设“车轮上的党课”“驿站课堂”，切实推动课程进站点、上“云端”。

营造榜样引领风尚。积极发挥“全国技术能手”“全国青年岗位能手”“全国十大最美货车司机”等新就业群体中党员先锋模范作用，常态化宣传新就业群体见义勇为、助人为乐的事迹。海曙区网约配送员杨毅、吴家亦在送外卖时见义勇为参与灭火；宁海县网约配送员杨芳跳入湖中，救起一名因醉酒情绪失控的群众……截至目前，全市不断涌现新就业群体救人救灾等好人好事，40名新就业形态劳动者获评“微光奖”，有力营造崇德向善的社会风尚。

聚焦服务凝聚，

打造权益保障、职业发展新场景

集成服务资源。以党群服务中心为枢纽，链接各类社会阵地，构建起“15分钟服务圈”。创新推出“甬爱码”小程序，集成3万余个服务场景，4.5万余名新就业形态劳动者完成认证。

破解关键小事。针对进门、休憩、吃饭、充电、住房等现实困难统筹施策，整合资源，让服务关爱更有温度。破解“进门难”，指导全市2800余个小区分类落实便利措施，设置集中取送点、新增停车位、布设暖心服务设施；保障“一餐饭”，推广“10元爱心餐”；落实“一张床”，优化新就业群体专项住房保障，保障公租房和保租房；布局“一块电”，顺着配送动线加密布局网点，全市已打造充换电场所1.1万余处，其中换电柜1200余处。

拓宽职业发展渠道。大力推进“小哥学院”建设，贯通技能竞赛与人才评价通道，开展宁波市首届网约配送员职业技能大赛，获胜选手李华军等3人分别被授予“首席工人”“技术能手”称号，享受购房补贴、子女入学、人才落户等方面政策优待。支持宁波顺丰速运有限公司开展快递员技能人才企业自主评价,支持宁波城市职业技术培训中心、宁波市物流协会等2家社会评价组织，面向社会人员开展快递员职业技能等级认定，累计为1700余名网约配送员和快递员核发职业技能等级证书。

融入社会治理，搭建双向奔赴、共治共享连心桥

建设双向融入体系。宁波市创新建立新就业群体“一站点两负责三联系”工作体系，将服务管理深度嵌入职业场景，以全市1270余个实体站点为阵地，发动社区工作者、民警、辅警等力量下沉，面对面传递党的声音、解读惠民政策。

畅通诉求建言渠道。健全诉求表达渠道和权益协商机制，开通“12345-4甬爱热线”和“甬爱码”平台，健全诉求收集、流转、反馈闭环，变“被动接诉”为“主动感知”。依托服务阵地、站点搭建“小哥议事会”“圆桌恳谈会”等议事协商平台，定期面对面听取其对从业环境、行业发展、基层治理的意见建议，按行业管理部门和属地职责分工进行流转处置，确保新就业群体“有意见随时提、有想法有人听、有诉求快响应、有怨气顺畅解”。

创设参与基层治理平台。引导网约配送员、快递员担任“兼职网格员”，参与基层治理和志愿服务。2026年3月，“甬爱码”平台全新上线“随手拍”功能，配套完善线索上报、分流交办、核查处置全流程机制。3月31日深夜，奉化区京东网约配送员郑威风在送餐途中，发现一处非机动车护栏破损散落在马路中央，存在严重安全隐患。他立刻停车将护栏搬至路边安全位置，打开“甬爱码”小程序，通过拍照、定位、上传等方式，仅用十几秒便完成了信息上报。相关部门及时赶赴现场完成清理修复，而郑威风也因此获得治理积分。除了郑威风，通过“甬爱码”平台，越来越多的网约配送员、快递员等报送矛盾纠纷、安全风险、困难救助等事件，新就业群体有效发挥了“移动探头”的作用，确保了风险隐患“预防在早、处置在小”。

（浙江省宁波市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)