甘“新”聚力 同“心”共治

编者按：

加强新就业群体党建工作，是将党的领导落到新兴领域的关键之举。针对新就业群体流动性强、归属感弱等特点，提升新就业群体党建工作质效，需要突破传统思维，推动组织覆盖从“有形”向“有效”深化，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。

甘肃省兰州市以“暖心引领骑手融入、正向引领主播发声、服务引领货车司机建功、先锋引领网约车司机便民”四项行动为抓手，全面建强组织体系、做优暖心服务、激活治理效能，走出了一条新就业群体党建与城市发展同频共振、双向奔赴的善治之路。

织密“红色经纬”，筑牢党建阵地

新就业群体数量庞大、流动性强，如何实现党的组织覆盖和工作覆盖，是首要破题之举。兰州市坚持“管行业也要管党建”，构建起“组织部门牵头抓总、社会工作部门指导推动、行业党委各负其责”的工作格局，网信、交通运输、市场监管、邮政管理等部门分类制定专项方案，变“单兵突进”为“集团作战”。

在快递行业，市、县两级行业党委实现全覆盖，创新“双联双促”机制，即行业党委委员联系企业党支部、直接联系党员快递员，建成标准化党建阵地、书记工作室和劳模工作室16个。在网约配送领域，建立市、县、工作站三级联动体系。针对网络主播群体，组建网络主播联盟，建立“部门联动+平台搜集+数据比对”摸排体系，对30余名网络主播实行“一人一档”动态管理，推动直播企业“党建入章”。交通运输领域则依托龙头企业、物流园区设立流动党员党支部，运用“陇原红运”等线上平台，确保党员司机“流动不流失、离乡不离党”。

厚植“暖心沃土”，办好关键小事

兰州市聚焦新就业群体“进门难、充电难、休息难、就医难”等问题，推进友好场景建设，以精细化服务传递组织温度。

在就医场景，全市公立医疗机构全面建成“小哥友好医院”，开通“小哥优先专窗”，新就业群体挂号、就诊、缴费、取药全流程优先，实现“挂号不超5分钟、全流程不超30分钟”，并在重点区域设立“小哥暖心角”和外卖取餐点，提供“取餐即走”的便利。在社区场景，高标准打造“骑手友好社区”，在小区出入口绘制“骑手友好导览图”，解决骑手找路难题；布局“骑手友好商家”和“小哥食堂”，提供优先就餐、优惠付款等贴心服务。面向货车司机群体，依托大型货运场站建成“司机之家”，停车休息、热水淋浴、饭菜加热等“五免”服务一应俱全；永登县还推出“小哥友好面馆”，赠送优惠券。

关爱不仅见于微末，更重在权益保障。快递行业全面推行劳动合同制度，签订人数跃升至1万余人，切实将大量一线劳动者纳入规范保障体系；律师行业协会设立法律维权服务站，常态化提供咨询服务。

点燃“善治引擎”，汇聚新兴力量

兰州市充分发挥新就业群体走街串巷、深入一线的职业优势，引导他们从“城市旁观者”变为“治理参与者”。

全市200余名网约配送员受聘为食品安全监督员，将预警触角延伸至餐饮后厨；1600余名快递员积极响应“随手拍”“随手帮”倡议，反馈交通隐患、民生堵点等问题。在应急处突一线，党员司机挺身而出。榆中“8·7”山洪灾害发生后，交通运输行业党委迅速集结货车司机、网约车司机火速驰援，全力参与转移群众、转运物资等抢险任务，快递员主动运送救灾物资，行业企业捐款捐物，做到了关键时刻拉得出、顶得上。在网络阵地，网络主播开展助农直播5000余场，让网络空间充盈正能量。网约车行业组建志愿服务雷锋车队，中高考期间免费接送考生及家长，常态化为孤寡老人、急危重症患者提供出行保障。在先锋引领下，先后涌现出“全国劳动模范”廖亚洲、“全国交通系统劳动模范”冯卫民等一批先进典型。

夯实“长效机制”，赋能双向奔赴

兰州市着力在建章立制上下功夫，下好凝聚服务与协同治理的“长效棋”。

健全诉求闭环办理机制，推广“司机直通车”、12328接诉即办等载体，构建起“骑手—企业党组织—行业党委”等直达直通的诉求收集通道，解决货车司机合理诉求，协调解决挂靠经营纠纷，帮助司机追回费用。推行包容审慎监管，开展货车司机执法“两轻一免”行动，坚决纠正过罚失当；推动网约车企业设立人民调解工作站与矛盾调解服务点，妥善处理各类纠纷。在职业发展上，打通“技能提升—职称评审—荣誉激励”成长通道，300余人取得职业技能等级证书，5人获评全省技术标兵，职业归属感稳步提升。

兰州市积极探索共建共治共享的激励机制。高新区试点“先锋积分”制度，网约配送员参与社区服务、隐患排查等获得积分，可兑换充电折扣或优先派单权益，形成“服务—积分—激励”良性循环；红古区依托“道德储蓄所”常态化开展积分兑换和“最美骑手”推介活动，将新就业群体的治理贡献量化为看得见的获得感。

个体如微光，汇聚则成炬。从暖心服务到融合共治，兰州市以党建为纽带，把新就业群体奔波的足迹转化为城市治理的细腻触角，让每一次派送、每一程驾驶都成为传递温情的窗口，在黄河之畔生动演绎党建引领、双向奔赴的基层治理新篇章。

（甘肃省兰州市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)