把“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”

编者按：

加强新就业群体党建工作，是将党的领导落到新兴领域的关键之举。针对新就业群体流动性强、归属感弱等特点，提升新就业群体党建工作质效，需要突破传统思维，推动组织覆盖从“有形”向“有效”深化，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委社会工作部坚持党建引领，以组织凝“新”、保障安“新”、服务暖“新”、治理用“新”多措并举，探索出一条符合首府实际的新就业群体党建工作实践之路。

组织凝“新”，把稳红色“方向盘”

立足首府新就业群体实际，乌鲁木齐市委社会工作部积极推动顺丰、京东等重点企业单独建立党支部，在物流园、商圈街区组建党组织，依托街道社区、运输线路建立流动党员党支部，持续推进党的组织覆盖和工作覆盖。

“我向党组织递交了入党申请书，期待在党组织的领导下，不断提升车队管理水平！”网约车司机艾斯卡尔江·买买提眼中闪烁着坚定的光芒。在乌鲁木齐市，越来越多的新就业形态劳动者主动递交入党申请书，积极向党组织靠拢。

为确保新就业群体“流动不流失”，乌鲁木齐市委社会工作部持续开展“党员找组织、组织找党员”双找活动，把流动党员找出来、聚起来。“我是在一次‘党员亮身份’活动中，把党组织关系转接过来的。”党员网约车司机王师傅说。除了推动流动党员组织关系应转尽转外，行业党委还会选派党建工作指导员下沉服务，推动设立“党员先锋车”“党员先锋岗”，发挥模范带头和示范引领作用。

保障安“新”，织密权益“防护网”

打出制度“组合拳”，为奋斗者撑腰。乌鲁木齐市委社会工作部指导交通运输、市场监管、人社等5个行业管理部门分类制定全市新就业群体服务管理办法，构建起覆盖全域、重点突出、措施精准的服务管理体系，有力推动新业态规范监管、捍卫新就业群体合法权益。

畅通诉求“直通车”，为奔波者解难。乌鲁木齐市认真落实“一起益企”接诉即办服务机制，整合涉企服务部门职能资源，以党组织负责人和党务工作者为主，及时掌握新就业群体动态、收集困难诉求，高效解决网约车通行路权、新就业群体子女入学等急难愁盼问题。

撑起合法权益“保护伞”，为追梦者护航。乌鲁木齐市委社会工作部统筹乌鲁木齐市律师协会成立8支“律爱暖心”志愿服务团队，通过现场咨询、视频普法等方式，以优质法律公益服务帮助新就业群体维护合法权益。乌鲁木齐市还探索将新就业群体纳入保障性租赁住房范围，推动符合条件的新就业群体子女实现就地就近入学。

“这本小册子很实用，给我解答了不少疑问。”网约配送员阿卜杜热合曼·托合提对市委社会工作部编印的《新就业群体权益保障政策摘编》赞不绝口。从顶层设计到精准帮扶，新就业群体对城市的认同感、归属感逐渐增强。

服务暖“新”，构筑全域“温馨港”

“以前中午饭都是凑合，经常在马路边匆匆吃点儿，将就了事。现在好了，不仅有地方吃饭，还能充电、接水。”网约配送员张俊端在完成午高峰的最后一单后，熟练地驶入米东区益民社区食堂。针对新就业群体“三餐不定、高峰误饭”的现实难题，乌鲁木齐市统筹推进暖“新”食堂建设，通过“政府引导+市场运作”的模式，让日夜奔波的小哥们吃上热乎饭、暖心饭。

暖“新”食堂只是乌鲁木齐市构建多层次、立体化服务关爱体系的一个缩影。乌鲁木齐市委社会工作部持续关注新就业群体急难愁盼问题，出台新就业群体服务管理、权益保障等36项关爱措施，在沙依巴克区试点探索多元友好场景建设，在全市统筹资源建设暖“新”驿站、“司机之家”、滴滴车站、暖“新”食堂，建立美团“骑手之家”，发布网约车驿站点位。

在解决眼前需求的同时，更着眼长远发展。乌鲁木齐市委社会工作部联合新疆开放大学揭牌成立“乌鲁木齐市新就业群体学院”，探索打造集学历提升、技能培训、政策咨询、关怀服务于一体的综合性赋能平台。

治理用“新”，壮大共治“生力军”

在经开区（头屯河区），网约配送员阿里木·阿布拉通过“随手拍”上报楼道消防安全隐患，获得了社区积分和物质奖励。“不仅拿到了奖励，更重要的是为小区安全出一份力，感觉自己是城市的一分子。”他说。

在乌鲁木齐市、区（县）两级党委社会工作部的指导下，以沙依巴克区青河路社区为代表的众多社区探索“积分兑换”机制，鼓励引导网约配送员、快递员等新就业群体参与文明劝导、社区安全隐患上报、顺路公益等志愿服务。在沙依巴克区，不少网约配送员被聘任为网络餐饮“食安骑士”“网络文明观察员”，成为社情民意的“信息员”、城市安全的“巡逻员”。“我们每天在街上跑，看到井盖破损、垃圾堆积，顺手拍个照发到社区微信群，很方便，也觉得为城市出了一份力。”网约配送员艾克拜尔·吾不力卡斯木说道。

从“被服务者”转变为“服务者”，一场温暖的“双向奔赴”正在乌鲁木齐市持续上演。党建引领下的“四新”服务，不仅凝聚了人心，更激发了活力，为新就业群体融入城市、共建美好家园注入了源源不断的“红色动能”。

（新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)