立足特区优势，建强社会工作专业人员队伍（学思践悟）

福建省厦门市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》精神，立足特区区位优势与基层治理现实需求，通过健全政策体系、拓宽服务场景、深耕人才培育、提升服务效能，推动社会工作服务从规模数量积累转向服务质量跃升，形成运行机制更加灵活、专业人才供给充足、基层服务落地见效的良好局面。

强化制度保障

夯实社会工作服务发展根基

完善政策体系。将社会工作专业人员全面纳入全市“群鹭兴厦”整体人才发展规划，配套出台高级社会工作师专项奖励、领军人才专项补助等政策文件，搭建A、B、C三级人才阶梯式培育体系。修订完善社区工作者管理细则，打通社会工作专业人员入职社区岗位、深耕基层治理的职业发展通道。同步指导思明区、湖里区因地制宜出台区级配套政策，构建起市级统筹引领、区级联动落实、全域覆盖的人才激励保障体系。

健全标准规范。紧扣基层治理需求，联合市禁毒办印发禁毒社会工作服务通用要求。依托厦门区位特色，推动《海峡两岸社会工作服务术语对照》正式立项，助力两岸社会工作服务行业标准互通衔接、服务经验互鉴共享。

深化协同联动。依托市委党建引领基层治理协调机制、市“两新”组织党建工作联席会议两大平台，压实各级各部门工作责任。强化与民政、卫健、司法等部门的协同作用，建立常态化联合会商、问题共解工作机制。联合市民政局出台社区慈善基金建设相关意见，广泛撬动社会公益资金，推动多个社区顺利落地社区慈善基金，补齐基层公益服务资金短板。

聚焦重点领域

拓宽社会工作服务应用场景

精准深耕医务社会工作服务。联合市卫健委召开全市医务社会工作服务专项推进会，制定推进医务社会工作服务发展工作方案，指导成立市医学会医务社会工作与志愿服务分会；策划制作“近邻故事荟”宣传视频，全方位科普推广医务社会工作服务。实现全市公立医院医务社会工作服务全覆盖，结合医院实际，分别通过党办等部门牵头、设立专职社会工作部门两种模式推进工作。采取专职定岗、兼职合作、政府购买服务等多元服务模式，将人文关怀、心理疏导、困难帮扶融入医疗服务全过程。

抓实抓细司法及禁毒社会工作服务。构建检察机关主导、社会工作专业人员支持、社会力量协同、家庭主体参与的司法社会工作服务体系。组建“未未同鹭人”青少年专属司法社工队伍，为涉罪未成年人提供心理干预、矫治教育、社会支持帮扶等一站式闭环服务。打造“禁毒关爱帮帮团”社会工作专业人员队伍、湖里区“禁毒妈妈”特色志愿品牌，常态化开展全民禁毒宣传、戒毒康复人员帮扶关爱等工作，以专业力量助力平安厦门建设。

突出人才培养

建强社会工作专业人员队伍

校地协同联动。与北京大学共建思想政治实践教学基地，吸纳社会工作专业博士生到厦门开展暑期实岗锻炼活动；联合中国人民大学共建厦门社会治理学院，强化高端治理人才智库支撑。联动厦门大学、集美大学、福建医科大学等本地高校，建立覆盖街道社区、医院、学校的社会工作专业实习实践基地，形成“理论研学+岗位实践+项目实操”一体化人才培养链条。选聘优秀社会工作专业人员领军人才、一线社区党组织书记走进高校担任实务导师，推动理论教学与基层实践深度融合。

分层分类培育。常态化开展社会工作者职业资格考试考前专项培训，夯实从业人员专业基础。将社区党组织书记、在岗社会工作专业人员统一纳入新一批督导培养提升计划，邀请南开大学、中国青年政治学院等高校专家，围绕社区治理、特殊人群关爱、新就业群体服务、家庭社会工作服务等四个重点领域进行全程指导。

发挥头雁效应。举办社会工作服务实务技能竞赛，以赛促学、以赛促练，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。加大高级社会工作师培育扶持力度，持续壮大社会工作专业人员队伍；有序开展市级社会工作专业人员领军人才遴选工作，分层培育国家级、省级、市级社会工作专业人员领军人才，形成“头雁领航、群雁齐飞”的人才发展梯队。

下沉基层一线

提升社会工作服务效能

赋能社区治理。针对社区自身力量有限、志愿服务专业性不足等现实痛点，组建“高校专家+资深实务”双导师团队下沉督导。推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，编制试点工作指引等标准化服务手册，统一规范服务流程。

推动机构下沉。引导社会工作服务机构聚焦基层治理需求开展服务，业务覆盖禁毒帮扶、司法矫治、养老服务、妇女儿童关爱、未成年人保护等重点领域。依托闽宁东西部协作工作契机，组织本地社会工作服务机构参与“牵手计划”，选派社会工作专业人员赴宁夏开展对口帮扶，助力西部民生服务提质增效。

（作者系中共厦门市委社会工作部副部长）

(责编：田宇　签发：张宝珠)