“铜行邮你” 暖“新”同行

编者按：

快递员等新就业群体是支撑城市运行的重要力量，加强新就业群体党建是巩固党的执政根基、提升治理效能的重要抓手。面对人员分散、流动性强等难题，多地以党建引领、服务凝聚、治理赋能破题发力，建强组织、做实服务、融入治理，让流动党员安家、快递员暖心、行业发展提质增效。本期“大家谈”聚焦北京市顺义区等四地实践，交流经验、启迪思路，推动新就业群体党建工作走深走实。

快递员等新就业群体，是城市运行中“最活跃的群体”。他们穿梭于街巷楼宇，连接着千家万户的烟火日常。如何在这一流动性极强的领域中有效开展党的工作，既是新时代基层党建的重要课题，也是巩固党的执政基础、提升基层治理能力的现实问题。面对“流动性强、组织难覆盖”的现实挑战，陕西省铜川市委社会工作部跳出“就党建抓党建”，以系统观念重构快递员群体党建工作逻辑，逐步实现“组织覆盖、服务凝聚、治理反哺”。

站位决定方位，在“国之大者”中锚定快递员群体党建坐标

做好快递员群体党建工作，首先在于解决“怎么看”的问题。从政治维度看，习近平总书记强调，要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。抓好这一群体的党建工作，是巩固党的执政基础的题中应有之义；从治理维度看，“十五五”时期城市治理精细化程度要求更高，快递员群体熟悉大街小巷，是基层治理的“移动探头”；从发展维度看，铜川市作为资源型转型城市，快递物流业蓬勃发展，抓实党建工作，就是为产业转型凝聚人心、汇聚合力。

基于这一认识，铜川市将快递员群体党建工作列为基层党建重点任务，在市、县两级积极推动成立快递行业党委，深化党建带群建、联动抓治理工作机制，新成立行业妇联组织，推动4家快递企业组建团组织，打造“铜行邮你”党建服务品牌，系统谋划、统筹推进，着力破解党员快递员“流动性强”的管理难题，切实将党的组织覆盖转化为对快递员群体的有效凝聚。

组织凝聚人心，让“流动”群体找到“固定”归属

快递员群体最显著的特征是“流动”，传统单位党建模式难以有效发挥作用。铜川市转变工作思路，变“管住人”为“凝聚心”，以快递行业党委为统领，探索“流动党员党支部+网格党小组”灵活设置模式，不搞“一刀切”学习考勤，依托快递网点、外卖站点建立党组织。截至目前，铜川市已建立快递物流行业党组织8个，有效覆盖快递员群体中的党员，实现“组织建在网点上，党员纳管全覆盖”。

同时，铜川市优化提升暖“新”驿站，为快递员提供歇脚充电、饮水热饭、应急用药、政策咨询、学习阅读等一站式暖心服务；针对“时间碎片化”特点，引导党员快递员运用新兴领域党建学院等网络平台学习，通过微信群推送学习资料、发布活动通知、开展党员“微课”等形式，党员快递员可灵活参与，真正实现组织生活“不掉线”、学习教育“不断档”。

服务温暖人心，把“你们的事”变成“我们的事”

铜川市吸纳沿街商铺、企业成立暖“新”商铺联盟，构建覆盖餐饮、生活服务等领域的“一公里暖‘新’圈”。参与商户统一张贴暖“新”商铺标识，为快递员等新就业群体提供免费理发、优惠就餐、免费饮水、歇脚等服务。这一模式由社区党组织主动对接启动，随着合作深入，商户普遍反映快递员等群体带来稳定客源，实现“党建搭台、商户参与、小哥受益”多方共赢局面。

为提升服务精准度，铜川市推广“三张清单”（需求清单、资源清单、服务清单）对接机制，社区工作者定期走访收集诉求，联动相关职能部门逐项销号解决。社会工作部门会同相关部门及单位，利用节日走访快递员并进行座谈交流，了解他们面临的困难和问题，畅通诉求表达渠道，协调解决快递员社保缴纳、纠纷调解、子女托管等实际问题。

铜川市委社会工作部联合铜川市人力资源和社会保障局、铜川市邮政管理局，推动全市邮政快递企业为灵活用工快递员全覆盖缴纳工伤保险；坚决整治企业“接诉即罚”“延误即罚”等简单化考核，用好线上恳谈和投诉甄别机制，落实全省在市级快递行业党委试点快递员诉求直通车机制，切实维护快递员和末端网点合法权益。

治理激发活力，从“被服务”到“被需要”

服务的最终目的，不仅是让快递员群体获得关爱，更是让其实现自我价值、增强归属感。铜川市积极引导快递员担任兼职网格员，发挥政策理论宣传员、基层治理网格员、社情民意直报员等作用，通过手机“随手拍、随手报”等方式，协助解决停车秩序、环境卫生等基层治理问题。

为激励快递员等新就业群体持续参与，创新建立积分激励制度，上报有效信息可在社区兑换生活用品和服务，形成“发现—处置—反馈—激励”闭环管理。同时，推荐表现优异的快递员参加评比表彰，5名从业人员担任市县“两代表一委员”，推动快递员群体从“服务对象”转变为“共建力量”，服务模式从“单向保障”升级为“双向赋能”。

从“被服务”到“被需要”，快递员群体的身份认同正在发生深刻转变。城市以“友好”善待新就业群体，新就业群体以“有为”回馈社会，这种双向奔赴在快递助农中同样得到生动体现。铜川市快递行业党委建立快递助农帮扶模式，发挥运输配送专业优势，2025年，累计助力销售樱桃、苹果，带动农产品销售额达1.2亿余元，既以行业高质量发展稳定就业、保障收入，更让快递员群体在服务“三农”、助力乡村振兴中找到更强的“被需要感”，实现更深层次的归属感与价值认同。

（作者系中共铜川市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)