“四联”工作法 开创新就业群体友好服务新格局

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》），从顶层制度层面作出安排，要求“营造和谐友好从业环境。推进社区、商圈、楼宇、园区、交通枢纽、公路服务区、网络直播间等友好场景建设”。

为深入贯彻落实《意见》精神，山西省晋中市委社会工作部立足实际，统筹推进，用心用情打造“晋家来”暖“新”服务品牌，持续健全覆盖广泛、服务精准、保障有力的新就业群体关爱服务体系。平遥县委社会工作部紧扣工作部署、立足古城特色，聚焦网约配送员、快递员等新就业群体急难愁盼，精准破解“进门难、吃饭难、休息难、融入难”等现实问题，创新运用部门联动、资源联享、需求联办、治理联抓“四联”工作法，切实推动友好场景建设在基层落地见效、常态长效。

部门联动 破解“进门难”困局

“以前送外卖，小区门禁严、停车难，绕半天进不去，客户还催单，心里特别着急。”在平遥县从事外卖配送工作的网约配送员王师傅回忆，过去因小区通行问题多次被客户投诉，既影响配送效率，又伤和气。

针对新就业群体进出小区频繁受阻的痛点，平遥县委社会工作部构建“行业主管+属地协同”双线推进机制，由县委“两新”工委牵头，联合平遥县卫生健康和体育局、平遥县住房和城乡建设管理局、平遥县市场监督管理局等行业主管部门及街道组建工作专班，形成横向协同、纵向贯通的工作格局。专班选取城东街道秋雨社区秋雨小区、新晋大院小区作为“友好小区”试点，推出3项便民举措：智能门禁赋码通行——网约配送员扫码或凭动态码即可快速进入，无需反复登记；划定专用临时停车区——在单元楼附近设置专属车位，避免乱停乱放；设置物品暂存架——遇到客户无法及时取餐时，可暂存并通知领取。

便民举措推行以来，试点小区网约配送员投诉率下降超60%，配送效率提升30%，有效打通服务新就业群体“最后一米”。

资源联享 织密暖“新”服务网

“跑车忙起来顾不上吃饭，以前常在路边凑合。现在有了‘友好食堂’，10元就能吃上一荤一素，既热乎又实惠！”出租车司机刘师傅每天忙完订单后，都会来到平遥县城西街道幸福餐厅就餐。

围绕新就业群体活动轨迹与服务需求，平遥县整合政府、企业、社会等多方资源，构建15分钟暖“新”服务圈：联合城西街道与煤化集团建成2个“友好食堂”，服务网约配送员、快递员等新就业群体；联动平遥县卫生健康和体育局，将平遥四贡医院、平遥正德骨科医院等7家医疗机构纳入“友好医院”，提供免费饮水、应急药品、健康检测、就医绿色通道等保障；协同平遥县市场监督管理局、古城街道办事处，在平遥古城内遴选10家商户挂牌“友好商户”，开放充电、如厕、歇脚等服务。

从“友好食堂”的一餐热饭，到“友好医院”的健康守护，再到“友好商户”的即时补给，平遥县通过资源整合、精准布点，让新就业群体在奔波途中“饿了能吃饭、累了能歇脚、急事有绿通”，真正感受到城市的温度。

需求联办 化解急难愁盼

“之前反映小区快递送上门难，没想到这个问题很快就解决了，真是把我们的话放在心上。”快递员张师傅感慨道。

平遥县委社会工作部坚持“问需于新、问计于实”，通过实地走访快递站点、外卖配送站，组织街道、物业服务企业、平台企业与网约配送员、快递员代表召开恳谈会，面对面听取意见建议，梳理形成急难愁盼问题清单、责任清单、落实清单，实现需求精准对接。针对门禁通行难、小区停车难、快递存放难等高频诉求，及时协调延长门禁开放时间、增设快递柜与停车区域，解决具体诉求，做到“民有所呼、我有所应”，切实提升新就业群体获得感。

治理联抓 凝聚“新力量”动能

“以前只顾着送件，现在成为‘移动网格员’，看到路面破损、占道经营等情况，随手拍下来上报，问题很快就能解决，感觉自己也是城市的一分子。”秋雨小区“移动网格员”、快递员李师傅说。

《意见》明确提出“鼓励引导新就业群体参与基层治理和志愿服务”。平遥县积极推动新就业群体从“服务对象”向“社区共建者”转变，依托“友好小区”“友好商户”等阵地，设立“移动网格员”岗位，吸纳网约配送员、快递员定期参与社区议事协商，“优化配送路线”“增设电动车充电桩”等建议落地见效，实现服务与治理的双向融合。

截至目前，平遥县各类新就业群体友好场景日均服务新就业群体超200人次，形成覆盖广泛、功能集成、温情可感的友好服务生态。为推动友好场景从物理空间向情感纽带的凝聚延伸，平遥县将以《意见》为遵循，聚焦新就业群体服务管理中心任务，持续深化“四联”工作法，以有温度、接地气的暖心服务，提升“城市奔跑者”的获得感、幸福感、安全感，以高质量党建引领基层治理共建共治共享，为县域发展注入持久动力。

（山西省晋中市委社会工作部、平遥县委社会工作部供稿）

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