“五级联动”听民声 解民忧 暖民心（党建引领基层治理和基层政权建设）

山东省泰安市肥城市深植“服务就是最好的治理”理念于工作实践，以群众需求为导向，持续优化民生诉求办理机制，通过“小事马上办、大事协商办、难事联动办”工作机制，切实解决好群众急难愁盼问题，把温情服务送到群众心坎上。

小事马上办，“五级联动”让服务“不隔夜”

“问题上报后，社区工作者随来随办，一时解决不了的，社区和街道接着跟进。虽然是小事，但心里很温暖。”仪阳街道东南城小区冀玉兰大娘的心声，是肥城市加强基层治理、服务民生的生动写照。

近年来，肥城市委社会工作部创新推出“五级联动、吹哨报到”民生诉求办理机制，推动楼院（楼栋、村民小组）、小区、村（社区）、镇街、市级自下而上解决各类问题，同步联动108个市直部门提供专人专岗服务，确保群众身边事“有人办、有回音”。

“我们把五级治理力量拧成一股绳，让群众问题在一线发现、在一线解决，持续叫响‘桃都善治·万家如意’基层治理品牌。”肥城市委社会工作部相关负责人表示。

新城街道物资西区的“口袋公园”，便是该机制落地的典型案例。作为老旧小区，这里长期缺乏儿童活动空间。社区工作者上报该问题后，街道与社区联动“红色伙伴”——山东中星安装工程有限公司，将小区内一处闲置的边角地改造为集“童趣天地”“健康驿站”“阳光议事厅”等功能于一体的“口袋公园”，让群众在家门口收获微幸福。

为让小事“办得准、办得好”，肥城市还常态化开展“桃都善治”大讲堂，邀请省、市专家和部门业务骨干授课，全面提升基层服务人员业务水平。仪阳街道仪兴社区楼院长赵庆云就是受益者之一。不久前她运用培训学到的知识，现场为群众解读医保政策，让群众满意而归。在肥城，像赵庆云这样的基层工作人员遍布城乡，她们用专业服务践行“小事不出社区、服务不隔夜”的承诺。

大事协商办，“一壶茶、小板凳”凝聚共治合力

为调动广大群众参与基层治理的热情，解决好社区建设、公共服务等群众身边“大事”，肥城市委社会工作部创新推出“君子之议”议事协商品牌，让大家的事大家商量着办，引导多方参与基层治理。

“小区里车多位少，早中晚高峰堵得慌，建议重新规划停车位。”新城街道社区工作者李银花等人入户走访时，收集并上报了这条建议。孙庄社区工作人员收到建议并查看现场后，启动议事协商机制，召开社区“两委”成员、居民党员代表、居民骨干、物业服务企业参加的“板凳会”，共商对策。最终，为小区新增了停车位，有效化解了停车乱、出行难问题。

为让议事协商能有“好去处”，肥城市积极鼓励镇街、村（社区）整合资源，建设“君子议事厅”“一壶茶议事小院”“小马扎议事会”等特色服务阵地，让群众在家门口就能畅所欲言。同时，推出“提、议、商、督、评”五步工作法，让群众“心头大事”议得舒心、商得规范、办得满意。

“我们把闲置院落改造成‘一壶茶’议事小院，大家喝着茶、拉着家常，就把灌溉设施维修、宅基地纠纷这些揪心事解决了。”安驾庄镇上前村党支部书记李博介绍道，现在村民们心更齐了、气更顺了，“大事不出院、有事好商量”的氛围日益浓厚。

难事联动办，从“办一件事”向“解一类题”跃升

涉及领域广、时间跨度大的民生诉求难题，向来是基层治理面临的“硬骨头”。对此，肥城市给出了自己的答案——借助市委党建引领基层治理协调机制，定期组织召开市级重难点民生问题协调会，联动相关部门共同解决突出难题。

小区电动自行车充电棚建设便是这一治理模式的有效探索。“通过把社区工作者走访收集的问题与‘桃都善治’小程序后台数据进行比对，发现‘电动自行车充电难’的诉求比较突出。”肥城市委社会工作部工作人员介绍。发现问题后，该部门迅速组织会商研判，及时将其上报并纳入市级重点协调事项，协调肥城市城市建设投资集团有限公司推进办理。如今，充电车棚陆续开工，困扰居民的电动自行车飞线充电、乱停乱放等难题得到有效解决。

以“难事联动办”为抓手，肥城市先后解决了老旧小区改造、物业服务质量提升等一系列民生难题。仅老旧小区改造一项，就有56个小区成功纳入改造计划，改善了6000余户居民的居住环境。

“小区环境好了，电动自行车充电也安全了，真是把实事办到了我们心坎上。”家住新城街道星美城市广场小区居民张爱青的话，道出了不少群众的心声。从即时办小事到协商办大事，再到联动解难题，“五级联动”实践已成为肥城市化解民生诉求、提升治理效能的有效路径，群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。

（本报通讯员 王首魁 朱孟颜）

(责编：田宇　签发：张宝珠)