以问题为导向，让村规民约助力乡风文明（理论视界）

习近平总书记指出，“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象”。乡风文明是乡村振兴的有力保障，移风易俗是乡风文明的重要实现方式，村规民约是农村推进移风易俗的重要手段。近年来，各地通过修订村规民约，提倡村民婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，破除陈规旧俗，取得较好成效，农村的人情、宴席、彩礼等负担有所减轻。但调研发现，一些地方的村规民约仍存在针对性不强、执行不够到位、党员干部带头作用发挥还不够等问题。要充分发挥村规民约在推进移风易俗工作中的作用，需要以问题为导向，做好以下七个方面。

一是完善村规民约内容。应结合村情，围绕破除陈规陋习、生产生活遇到的突出问题等方面重点发力。如，重点针对婚丧喜庆事宜，按照“树新风、治陋习”有关要求进一步细化，弘扬新型婚育文化、推进婚俗改革，破除高价彩礼等陈规陋习，并在家庭家教家风等方面作出具体规定，充实移风易俗相关内容，在人情往来和陈规陋习之间划出界限，严格约束性措施，使移风易俗有章可循。

二是丰富村规民约形式。应充分考虑各村风俗习惯、历史文化等因素，采取条款式、顺口溜、“三字经”、四字诀、七字句、快板词、花鼓戏、广场舞歌曲、山歌民歌等多种形式，引导村民树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，培育简约文明的婚俗文化等内容，让群众听得懂、记得住、用得上。如，以朗朗上口的快板形式呈现，易懂易记，便于守规践约、检查监督；以歌曲形式演绎，在村民各类活动现场演唱、播放，还可以编成广场舞歌曲进行推广。

三是组织修订备案。发动群众充分酝酿讨论，把修订村规民约作为了解村民诉求、规范议事协商过程、提升村民自治能力的重要载体，引导群众自觉践行移风易俗。把法制审核作为坚持合法合规原则、在法治轨道上统筹推进村规民约工作的重要抓手，加强对村规民约制定主体、程序和文本内容的依法审核，确保村规民约不与党的方针政策和国家法律法规相违背。

四是党员干部示范带头。由村党组织牵头引导村监督委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等各类组织及德高望重的“五老”、党小组长、村民代表等各类人员发挥作用，由党员干部树立榜样，形成崇德向善好风气，让移风易俗的社会氛围更加浓厚。

五是综合运用表彰激励措施。结合“平安家庭”“星级文明户”“移风易俗模范户”“文明家庭”“最美邻里”“身边好人”“新时代好少年”等评选表彰活动，优先从遵守村规民约的家庭和村民中评选。制定和细化符合实际的奖励措施，传播正能量，营造乡风文明的浓厚氛围。

六是强化村规民约的约束作用。针对村规民约规定的内容，区分不同对象、违约行为和违约情节。对不落实村规民约的村“两委”成员、村民小组长、村民代表取消评先评优资格；对违约行为可采取批评教育等方式提醒警告等。

七是加大宣传力度。对遵守村规民约的典型，要充分利用新闻媒体、广播、村务公开栏等多渠道推介，宣传群众身边的好人好事，使典型先进事迹深入人心，形成遵规守约的良好氛围。

（作者单位为中国地质大学〈武汉〉）

(责编：田宇　签发：张宝珠)