议事协商，你我他“主角”齐上场

基层工作千头万绪，邻里纠纷、小区改造、环境整治……一桩桩一件件都关系着群众的切身利益。这些事务，仅靠党委政府部门“单打独斗”无法及时解决，必须激发社会力量的活力，让群众的事群众多商量，大家的事人人参与。立足基层治理实际，河南省焦作市委社会工作部以社区议事协商为纽带，探索“党组织引领、议事会搭台、各方力量参与”的基层治理实践，有效破解谁来治、怎么治的基层治理难题。

走进解放区新华街道丰源社区的“邻里议事厅”，几张长条桌一拼，社区工作人员、老党员、外卖骑手、律师和居民群众围坐在一起，聊的全是身边事。

“咱们楼栋加装电梯，到底是一步到位还是分段施工？”65岁的退休教师刘大爷开门见山，他还有另一重身份——社区“五老”调解队成员。外卖骑手小王匆匆赶来，顾不上擦汗就掏出手机：“我刚在送餐路上拍了张照片，小区北门的窨井盖破损了，得赶紧修，太危险！”

这样的场景，如今在焦作各社区已成常态。议事桌前不再只有社区工作人员，外卖骑手化身“移动探头”传递一线民情，专业律师定期“坐诊”开出“法律处方”，社区能人围绕加装电梯、停车位规划等身边难题出谋划策……

有地方议事、有人来议事，是社会力量发挥作用的前提。焦作市委社会工作部因地制宜搭建覆盖全域、下沉一线的议事平台，让各类主体有了发声的机会。

解放区将治理触角延伸至新就业群体，56名外卖骑手、网约车司机受聘担任兼职网格员。外卖骑手小王对此颇有感触：“以前送餐就是送餐。现在，送餐路上顺手拍个隐患、传个信息，感觉自己也是城市的一分子。”这些“流动哨兵”每日穿梭街巷，成了社区治理的“移动探头”。

中站区朱村街道梅苑社区靠“银发力量”撑起一片天。由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等组成的“五老”调解队，凭借丰富的群众工作经验，矛盾纠纷调解成功率达到100%。山阳区着力打造“冬香好妈妈工作站”“近邻议事厅”“小霞说事”等特色议事协商品牌，把议事场所搬到楼栋院落，让专业力量与热心居民协同合作，将家长里短的矛盾纠纷消解在萌芽。青年、党员、行业精英、热心邻居……多元包容的平台，让各方力量都有用武之地。

议事协商不能止于“动嘴皮子”，关键要落在“解决问题”上。焦作市着力打造从议题收集到成果转化的全链条闭环，确保社会力量不仅“议得了事”，更能“办得成事”。

解放区焦北街道幸福街社区的“港湾夜谈”，精准切中了上班族的需求。居民李先生对此记忆犹新：“白天上班没空，社区就晚上开会。大家伙儿搬着小板凳坐在楼下，围绕小区停车难的问题，纷纷发表意见，方案居然很快就定下来了，第二天，物业就动工。”一系列群众急难愁盼在夜色中渐次化解。孟州市迎秀社区创新“居民点单、支部派单、楼院长接单、网格长督单、社区验单”的“五单闭环”工作机制，居民需求办结率和满意率均有了提升。马村区丽景社区借助“月初干群连心会”，把集中供暖、管道清淤等多年悬而未决的历史遗留问题摆上台面，群策群力逐项攻克。

议事协商引导社会力量持续参与，关键在常态长效。焦作市委社会工作部在城市社区议事协商试点基础上不断总结经验，推动机制跨越升级。

党建引领始终是贯穿其中的“主心骨”。焦作市加强党组织与网格融合，构建“街道—社区—网格—楼栋—党员中心户”架构，推行社区党员工作人员担任物业服务企业党建工作指导员、物业服务企业工作人员担任社区网格员的工作机制，党组织的主导作用贯穿议题筛选、议事协商、成果落实全过程，确保协商方向不偏、力度不减。

数字技术则为社会力量参与治理插上了“翅膀”。山阳区“码上办”平台24小时收集群众需求，中站区“中好办”小程序实现30分钟内分派、2小时内响应，解放区“随褚办”小程序拓宽线上渠道。全市推广的“焦小格”智能治理平台，即便居民不用到场，也能“指尖议事”、随时发声。

规范化制度建设筑牢长效共治根基。焦作市推行协商成果清单化管理、销号式办结、满意度评价机制，让社会力量“议而有决、决而有行”。从社区、小区、楼栋各级议事会到流动调解团，从规范“六步议事法”到分层督办机制，法治化、规范化、专业化的议事协商治理模式逐渐成熟。

“基层善治，既要广聚各方合力，更要健全共治机制。”焦作市委社会工作部相关负责人表示，下一步，将持续做优社区议事协商平台，不断激活参与基层治理的各类主体，以多方共治绘就基层善治新图景。

（本报通讯员 常巍）

(责编：田宇　签发：张宝珠)