着力推动行业协会商会深化改革（工作实践）

湖北省咸宁市严格落实“管行业也要管党建”政治要求，以理顺工作体制、建强基层党组织、规范日常管理、服务发展大局为抓手，推动行业协会商会党建工作与改革发展取得新成效。

着力理顺体制，构建权责清晰的“责任链”。厘清“谁负责”。建立健全“管行业也要管党建”工作机制，立足行业监管实际和历史管理脉络，主动对接、多方沟通，梳理明确各行业协会商会与对应行业管理部门的结对管理关系，对有业务主管单位且规范化运行的行业协会商会，明确主管单位继续管理责任。健全“怎么管”。成立全市性行业协会商会党委，同步建立全市性行业协会商会改革发展联席会议机制，整合各业务主管单位、行业管理部门工作力量，明确工作责任和议事规则。制定《咸宁市全市性行业协会商会负责人任职管理办法》，将行业管理部门初审前置，密切协会与行业管理部门的关系。压实“管到位”。印发《咸宁市行业协会商会工作联系点制度》，指导市本级和咸安区行业协会商会工作联系点积极探索改革发展路径，发挥好示范引领作用。将行业协会商会党建工作纳入全市党建工作考评体系，组织召开党组织书记抓基层党建述职评议会议，实现全方位、立体式评价。

着力建强组织，筑牢党的工作“桥头堡”。动态清零“建”。深入抓好“两个覆盖”，建立行业协会商会数据库和“一会一档”，对运行情况、党组织建设、党员队伍等进行核查。召开行业协会商会党委会、联席会，对未建立党组织的行业协会商会逐一分析，依实际情况确定单独组建、联合组建、选派党建工作指导员“三个重点对象名单”。标准规范“促”。制定印发《咸宁市行业协会商会标准化规范化建设工作指南》，对党组织建设等方面进行规范。每月印发工作提示，指导行业协会商会党组织扎实开展支部主题党日、“三会一课”等，强化党的创新理论学习。列出十项重点任务清单，指导行业协会商会党组织深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。选优配强“领”。聚焦党组织书记和党务工作者“两支队伍”，按照“市级示范+行业管理”原则，市级层面举办专题培训班提升队伍综合素养。落实行业协会商会管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，推动党组织负责人深度参与行业协会商会日常管理、重要会议召开、重大事项决策，切实增强基层党组织在行业协会商会发展中的引领力。

着力规范管理，念好健康发展的“紧箍咒”。分类施策“管”。创新“三色分级”管理制度，按领域、分层级、逐部门对行业协会商会进行梳理，实施绿色常规引导、黄色重点帮扶、红色限期整改。联合市民政局对长期不运转的“僵尸型”行业协会商会开展专项清理整治，该合并的合并、该退出的退出、该培育的培育。多维监督“治”。建立“政府监管+行业自律+社会监督”的三维监管体系，成立全市性行业协会商会纪委，建立健全信息共享、问题线索移交等监督机制。开展行业协会商会新时代廉洁文化建设试点，从强化理论武装、阵地建设、文化浸润、警示教育、行业自律、典型宣传等六个方面发力，规范行业协会商会行为。靶向清理“纠”。聚焦行业协会商会违规开展评比表彰、创建示范、节庆展会论坛活动等行业“顽疾”，结合行业协会商会换届乱象整治，会同市委组织部、市民政局开展走访，发放工作提醒函，督促各业务主管单位和行业管理部门对照问题清单抓好整改。

着力服务大局，当好高质量发展的“助推器”。助力区域经济“搭平台”。承办全省行业协会商会“协同创新建支点·智荟赋能荆楚行”农特产品咸宁专场活动，推动跨地域、跨行业、跨主体资源整合，助力达成产供销合作项目。赋能产业发展“强链条”。创新开展“链”上党建，围绕食品饮料、电子信息、装备制造等地方优势特色产业链，创新推行“链上党建”工作模式，建立产业链党建工作协调委员会，串联整合产业链上下游企业资源，以党建引领产业协同、资源聚合、业态升级，助力地方重点产业集群提质扩容，持续夯实产业高质量发展根基。融入基层治理“添动能”。全市性行业协会商会广泛开展关怀慰问、爱心捐助、志愿服务等活动，咸宁市快递行业协会组织网约配送员、快递员与物业保安开展“携手共治”换岗体验活动，组织新就业形态劳动者到社区报到，协助参与环境整治、应急事件处置等工作，让行业协会商会在服务大局中彰显责任担当。

（作者系中共咸宁市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)