党建领航定向 赋能新兴领域高质量发展

天津市武清区深入学习习近平总书记关于加强新兴领域党的建设的重要论述，锚定拓展深化新兴领域党的建设目标要求，坚持党建聚“新”、党建强业一体发力，以系统思维破解新兴领域党建难题，以务实举措提升党建工作质效，持续增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。

筑牢组织根基，构建“条块联动”工作体系

坚持从巩固党的执政根基、服务高质量发展的政治高度，将新兴领域党建纳入全区党建工作大局系统谋划、整体推进，不断夯实制度基础、做实运行机制。

强化高位统筹，压实责任链条。坚持区委统筹领导，联动22个职能部门和35个镇街园区，构建职责清晰、高效协同、一体推进的工作格局，健全“月推进、季调度、年总结”工作闭环，推动各部门结合职能履行党建工作责任。优化区委“两新”工委运行规则，新增20家成员单位，细化职责分工、明确任务清单，建立跨部门协同联动、信息共享、问题会商机制，协调解决管理服务难点问题15个，压实职能部门“管行业也要管党建”工作要求，打破“党建与业务两张皮”壁垒。

深化制度建设，健全长效机制。强化全区8个行业党委自身建设，组建全市首个区快递产业链党委，健全快递联席会议、建议收集、服务响应、激励保障四项机制，构建“问题收集—分类梳理—闭环处置”管理体系，梳理解决安全生产规范、末端配送优化等核心诉求27件，以搭建“快递无人车”供需对接平台、打造物联网融合应用场景等方式提升快递产业链整体运营效能。制定《天津市武清区行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》《武清区商会改革试点工作实施方案》《武清区商会党组织参与商会事项决策工作职责》，健全完善各行业协会商会内部管理制度，推动党建工作与业务工作相互融合、互促共进。

建强骨干队伍，夯实工作支撑。加强新兴领域党组织书记队伍建设，建立区级示范培训、行业党委普遍培训、街镇园区兜底培训的全领域培训体系，邀请京津冀优质师资围绕产业金融、产业链发展等集中培训。选优配强党建工作指导员队伍，制定《武清区新兴领域党建工作指导员管理暂行办法（试行）》，明确选派标准、职责清单、管理保障，破解新兴领域党建“无人抓、不会抓”难题。注重党员队伍建设，重点加强对生产经营一线人员、行业领军人才、技术带头人、关键岗位负责人的思想政治引领和联系培养，新发展新兴领域党员203名，持续壮大新兴领域党员力量。

聚焦重点领域，推进“两个覆盖”提质增效

以推进党的组织覆盖和工作覆盖为着力点，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点组织、重点区域、重点行业，以点带面推动新兴领域党建工作整体提升。

摸底数清台账，实施“五查一访”精准摸排。根据中央、市委关于“三有”非公有制企业排查标准，采用“线上数据比对+线下实地走访”相结合的方式，灵活运用登记部门筛查、属地部门普查、新兴领域组织自查、督导部门抽查、专人负责核查、派员实地走访等方式逐一开展摸排，统筹人力社保、市场监管、工信等部门建立信息共享机制，通过数据比对，精准锁定排查范围，建立健全非公有制企业和党员底数清单。

抓组建拓形式，创新“融合发展”覆盖模式。按照“边查边建”“应建尽建”原则，根据企业规模、行业特点和党员分布，采取单独建、联合建等方式深化拓展组织覆盖。坚持“党建带群建”，对暂不具备建立党组织条件的企业，依托群团组织和党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。

从有形到有效，实现“党建赋能”突破跃升。开展“一支部一品牌”示范创建，突出标杆企业、社会组织、行业协会商会党组织赋能发展作用，推动丹佛斯（天津）有限公司党委将“党建+创新”纳入企业发展战略，组建党员攻关队成功突破多项“卡脖子”技术，累计获得专利160项；天津张盈（武清）律师事务所党支部打造“盈风聚力·法企共盈”党建品牌，成立“民营企业法治体检团”，为企业解决问题困难，促进民营企业健康发展；东马房豆制品产销协会党支部带头破解行业发展难题，获得国家发明专利5项、实用新型专利10项，带动产业升级，助力乡村振兴。

强化服务保障，深化“全域友好”场景建设

聚焦新就业群体急难愁盼，整合多方资源、优化服务供给、强化服务保障，不断增强新就业群体的获得感幸福感归属感，激发新就业群体参与基层治理新动能。

完善服务机制，提升服务精准度。推进“全域友好”建设，制定新就业群体服务管理工作重点任务清单，细化落实新就业群体权益保障举措，召开新就业群体党建工作联席会议，推动解决新就业群体实际困难。开展新就业群体需求调研，健全诉求收集办理机制和以党员骑手、快递员为代表的社区议事协商机制，主动回应并解决新就业群体在政策扶持、权益保障、职业发展等方面的现实问题，畅通“零距离”服务渠道。

优化服务载体，丰富服务场景。整合区级各类阵地资源，建立新就业群体党群服务中心3个、服务驿站2个，筑牢联系服务新就业群体的前沿阵地。统筹8个小区试点推进“友好社区”建设，破解骑手“进门难、进楼难、乘梯难”问题，打通社区配送“最后一百米”。遴选15家优质餐饮店打造“暖心食堂”，为新就业群体提供优惠套餐、消夏避暑等关爱服务。统筹市场、工会等部门和属地，开展“夏送清凉”“冬送温暖”“关爱困难骑手”等活动，协调解决新就业群体安全培训、帮扶慰问等需求。

创新治理模式，实现双向奔赴。引导2000余名货车司机、网约车司机、快递员、网约配送员成为城市治理“移动探头”，组建“鸿雁守护队”“顺丰驿警”等22支新就业群体志愿服务队，常态化参加社区宣传、安全巡查等工作。推动新业态企业党组织与社区开展结对共建，服务社区当地敬老院、儿童福利院，开展爱心捐赠、爱心助考等公益活动，共同提升社会治理效能。

（作者系中共天津市武清区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)