聚力楼宇强党建 赋能商圈促发展

碑林区是陕西省西安市中心城区，也是西安市商贸、科技、文化、旅游大区。辖区拥有133栋商务商业楼宇，聚集世界500强、中国500强区域总部52家，税收亿元楼9栋，西安SKP、钟楼开元商城等8家大型商业综合体。近年来，碑林区立足城区发展特点，以推进新兴领域“两个覆盖”为契机，探索党建引领商圈楼宇高质量发展的有效路径，将党的组织优势转化为推动区域发展的红色动能。

理顺工作机制，构建协同高效推进格局

构建上下贯通、左右协同的工作机制，建立“区委统筹—行业主管—街道落实”三级联动体系，破解党建与发展“各自为战”难题。区委高位推动，常委会专题审议推进“两个覆盖”实施方案，抽调多部门骨干组建工作专班，编制业务指导手册提供全流程指引。创新推行楼宇长制，安排133名处级领导干部一对一包抓133栋商务楼宇，同时担任楼宇党建工作指导员，统筹党建工作指导与经济发展。部门打通壁垒，坚持“管行业也要管党建”，推动商务、投合、科工、民政、税务、市场监管等部门各司其职、各负其责，形成6类9000余条商圈楼宇基础信息，为基层摸排核实提供依据。街道兜底落实，整合街道、社区、楼宇物业企业等属地力量，组建摸排小组开展“拉网式”排查，同时将底数摸排与送政策、送服务、送要素、解难题的“三送一解”活动相结合，助企纾困、服务发展，为商圈楼宇党建高效推进提供制度保障。

建强组织体系，筑牢商圈楼宇红色堡垒

以“条块联动、多元共建”构建全域覆盖的组织体系，破解传统党建覆盖碎片化、资源分散化问题。优化组织架构，聚焦“一轴三圈”消费生态圈，在钟楼、南门、小雁塔3个核心商圈及李家村、太白、太乙等区域性商圈全部成立商圈党委，广泛吸纳非公有制企业、国有企业、金融机构、属地社区等各类主体加入，覆盖600余家“三有”非公有制企业、员工3万余名，搭建党建联建、活动联办、资源共享的枢纽平台。推进“两个覆盖”，引导70余名流动党员主动亮明身份，采取单独建、联合建、临时建等方式指导110余家非公有制企业、社会组织成立党组织，实现党的组织应建尽建；选派党委委员单位党员担任未成立党组织的非公有制企业和社会组织的党建工作指导员，指导商圈楼宇党委成立群团组织，丰富党建联建活动内容与形式，实现党的工作全面覆盖、党群工作互促共进。创新运行机制，注重吸纳楼宇产权方、物业方、重点企业负责人中的党员担任商圈党委书记，指导商圈党委采取轮值运行模式，由党委委员单位轮流牵头举办活动，有效破解企业参与度不足、积极性不高的问题。

搭建服务平台，激活企业发展内生动力

坚持以企业需求为导向，搭建全维度服务平台，将党建优势转化为企业发展动能。搭建政策服务平台，常态化开展“政策直通车”，组织人社、税务、司法等部门现场办公，一对一解读企业注册、惠企补贴、劳务纠纷等政策；成立楼宇“三送一解”服务队，整合多部门资源提供政策咨询、法律维权、科技创新等一站式组团服务，累计解决入库审批、人才招聘等问题。搭建金融服务平台，打造楼宇金融驿站，深化政银企合作，开辟“红色信贷快车道”，大南门、小雁塔商圈党委分别与民生银行、秦农银行签订授信协议，向成员单位整体授信，审批发放贷款，精准缓解小微企业资金压力。搭建抱团发展平台，举办“碑林新思汇”党组织书记分享会，围绕数字化转型、市场拓展等主题深化交流。大南门商圈搭建“智汇平台”、开展企业家沙龙，实现资源互通、市场联拓；钟楼商圈推出消费券、“票根经济”等活动，带动重点楼宇入住率提升20%。发挥龙头企业引领作用，西安SKP承办提振消费活动带动零售额增长，中贸广场打造“夜间经济”品牌，吸引超200万人次参与。通过全链条服务，推动8家大型商业综合体年销售额超150亿元，9栋税收亿元楼提质增效，让党建成为楼宇经济高质量发展的“红色加速器”。

服务中心大局，彰显多元共治成效

推动党建与基层治理深度融合，构建商圈社区协同治理格局。参与文明创建，大南门商圈党委成立志愿者服务队，注册志愿者82名，持续开展环境治理美化、爱老助幼关怀、公益助力行动等，参与各类文明创建志愿活动50余次，服务对象超2000人次。推动成员单位签订《诚信经营公约》，营造公平竞争、诚信守诺的市场环境。宣传市民文明公约、商务礼仪，引导从业人员和消费者践行文明行为，提升商圈形象。传递城市温暖，高标准开展“骑手友好街区”建设，立足地理位置以及网约配送员、快递员等新就业群体高频活动轨迹，全区设立130余个“碑邻驿”红色驿站，提供歇脚休息、饮水如厕等基础服务；发动200余家商户提供用餐、车辆维修优惠等“新享”权益，为新就业群体工作生活提供便利。实现共建共享，发动新就业群体参与基层治理，聘任外卖骑手为“碑小骑”志愿网格员，通过“随手拍”上报城市管理问题。落实碑林区新兴领域党员和党组织常进社区制度，发挥商圈企业及社会组织专业资源优势，围绕居民群众实际需求策划组织红色观影、非遗传承、文艺汇演、爱心义诊、法律咨询、反诈宣传等一系列服务项目，有效提升基层治理精细化水平。

（陕西省西安市碑林区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)