四个维度 激发岷县新兴领域活力

甘肃省定西市岷县聚焦政治引领、组织覆盖、关爱服务、机制创新四个维度，打造涵盖组织建设、运行管理、激励保障、作用发挥的全链条党建工作体系，以高质量党建为新兴领域高质量发展注入强劲动能。

强化政治引领，凝聚发展共识

针对新兴领域党员流动性大、工学矛盾突出、思想观念多元的特点，创新教育管理方式，推动党的创新理论在新兴领域落地生根，切实把党员群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来。创新“云端指尖”学习模式。针对新就业群体“在路上”“在云上”的工作特性，依托“学习强国”“智慧岷县”等线上学习平台，精心打造“指尖课堂”，组建新兴领域党员学习微信群，定期推送“微党课”、政策解读、党建动态，确保党员不掉队、不漏学。强化党务工作队伍建设。聚焦两支关键队伍，举办新兴领域党组织书记和党建工作指导员党建能力提升培训班，重点讲解党组织建设、党员发展、党费收缴、党建与业务融合等基层党务知识，不断提升党务工作者的政治素养和业务能力，有效解决新兴领域党务工作者“不会干、干不好”问题。深化体制机制创新。严格落实“党建入章”要求，推动党员管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，通过体制机制创新，推动党建工作与企业发展同频共振。

建强组织堡垒，实现全面覆盖

坚持“应建尽建、能建快建、建强建好”的原则，创新组建模式，健全工作体系，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，为新兴领域党建工作筑牢组织根基。实施“常态化摸排”机制。建立由社会工作部门牵头，市场监管、民政、交通运输等行业主管部门协同的“常态化摸排”机制，对全县“三有”非公有制企业、社会组织、新就业群体开展全方位排查，将符合条件的98家“三有”非公有制企业和186家社会组织全部纳入党建工作台账。对具备党组织组建条件的，及时推动党组织全覆盖；对暂不具备党组织组建条件的，以及新建党组织和党建工作基础薄弱的，选派100名党建工作指导员开展党建工作，巩固重点组织、重点区域、重点行业、重点群体集中攻坚成果。深入推进“1+N+1”工作体系。以党组织建设为中心，同步推进群团组织覆盖，将工会、共青团、妇联等群团组织建设与党组织建设同部署、同推进、同考核。新建工青妇组织共452个，其中工会组织168个、共青团组织156个、妇联组织128个，覆盖非公有制企业98家、社会组织186家，形成“党组织引领、群团组织协同、群众广泛参与”的工作格局。强化党建阵地建设。整合企业办公场所、社会组织服务场地等资源，推进新兴领域党组织活动阵地标准化建设，打造集党员教育、群众服务、业务开展于一体的综合性服务阵地。

创新融合赋能，激活发展动能

推动党建工作与新兴领域发展深度融合，抓实产业链党建，通过“入企问需”，发挥党组织在服务企业决策、解决难题、开拓市场、提升效益等方面的实质性作用。构建“五位一体”工作格局。在园区和重点企业，推行由县委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、属地乡镇园区兜底管理的“五位一体”工作格局，聚焦岷县中药材、电子商务、文化旅游等特色产业，将党组织建在链上，组建产业党委19个，有效覆盖带动18个乡镇、125个村和93个经济组织抱团发展。加强行业自律规范。充分发挥行业协会商会改革发展联席会议作用，加强党建引领行业自律，进一步规范行业协会商会管理，推动行业协会商会发挥桥梁纽带作用，搭建政府与企业的沟通平台。针对中药材加工、电子商务等重点行业，引导行业协会商会制定行业规范，加强行业监管，自觉抵制“内卷式”竞争，推动行业健康发展。创新利益联结机制。依托新兴领域党组织，创新“党组织＋龙头企业＋合作社＋农户”的联动模式，带动中药材、猫尾草种植和畜禽饲养产业发展。鼓励党员致富带头人领办创办合作社，采取“党员＋致富能人”“致富带头人＋低收入群众”帮带模式，带动群众因地制宜发展乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽增收渠道，实现了产业增效、农民增收、企业壮大的良好局面。

做实暖心服务，增强组织认同

以服务促凝聚、以凝聚强引领，加强对新就业群体的关心关爱，聚焦急难愁盼问题精准发力，深化新就业群体“友好场景”建设。打造暖心服务阵地。持续推进“蜂享驿站”建设，配备饮水机、微波炉、休息座椅、急救药品、充电设备等基础设施。开展“暖心凝新”系列行动。联合友好商家推出“2元爱心暖‘新’餐”“优惠购物”等便民服务，为新就业群体提供实实在在的优惠。聚焦新就业群体健康需求，组织开展免费体检、心理咨询、健康建档等服务。整合工会、司法、人社等资源，定期开展普法讲座、劳动合同解读等活动。健全诉求闭环机制。建立健全“诉求收集—分类办理—跟踪反馈”闭环机制，通过“线上留言、线下走访、驿站收集”的方式，广泛收集新就业群体的诉求建议，进行分类梳理，明确责任部门和办理时限，实行销号管理，切实解决新就业群体急难愁盼。

（作者单位：甘肃省定西市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)