一本“民情账”理出“幸福味”（党建引领基层治理和基层政权建设）

“小区停车难这个疙瘩，没想到真的被解开了。”回想起曾经小区横七竖八乱停车的情景，浙江省嘉兴市秀洲区王店镇梅秀社区创都逸居苑小区居民沈先生感慨地说。

这个2011年交付的小区，因原规划内部道路未建成，业主只能借道通行，每晚乱停车情况严重，早晚高峰时通行需耗费近半个小时。

在走访过程中，社区党支部书记杜俞晴将居民需求一一记录在居民诉求记录本上。大半年后，创都逸居苑的停车秩序焕然一新。变化背后，是秀洲区创新推行的“民情一本账”机制——网格记账、班子盘账、全员清账、群众销账，把群众的一本“问题账”变成了可感可及的“幸福账”。

从“坐等上门”到“主动找问题”

坐在办公室，等不来群众的真心话。只有沉下去，问题才能被发现——这是秀洲区“民情一本账”的起点。

秀洲区梅秀社区专职网格员小严对此深有感触：“最开始，我们坐在办公室等电话，一天接四五十个，问题还是堆成山。”转机来自一次走访——在镇西小区，一位大爷随口提起楼道灯坏了半个月了，她当场记下，当天下午便联系物业服务企业修好了。一件小事，让社区“两委”成员意识到：与其等群众找上门，不如自己上门去找问题。

如今，这已成为秀洲区网格力量的行动自觉。依托“1+3+N”网格治理体系，全区网格长、网格员、微网格长常态化摸排，志愿服务队定期走访，主动感知民意；全区设立190余个“睦邻瞭望哨”、150余个人民建议征集点、130余个民情接待室，同步畅通居民微信群、民情热线等线上渠道，让群众动动手指就能反映需求。同时，强化“区社会治理中心—镇街综合信息指挥室—村（社区）”三级协同联动，专人承接上级流转的民生问题，精准分流至对应网格，及时“入账纳管”。

“网格巡访+居民反映+上级流转”三条通道协同发力，让散落的民情需求集中归拢到“总账本”。

把“烫手山芋”分分类、排排队

账本有了，怎么理？需求摆在面前，有些是历史遗留的“硬骨头”，有些是日常生活的“小麻烦”，得分清轻重缓急。

秀洲区建立“书记领衔、分级负责”盘账机制，完善村（社区）党组织书记、网格长、网格员三方会商制度，将收集到的问题划分为“疑难旧账”和“民情新账”两大类，定人定责、分类施策。对于“疑难旧账”，按遗留年限分三个梯队：10年以上的由村（社区）党组织书记牵头全员攻坚，5~10年的由村（社区）党组织书记领办，5年以下的由社区“两委”成员逐一认领。对于“民情新账”，按紧急程度分三个级别：“一级小事”由网格员即时处置，“二级要事”由社区“两委”成员牵头推进，“三级大事”由村（社区）党组织书记一事一策领办。分类定了，责任清了，大家开展工作就有了方向。

分类盘账，是为了精准施策。王店镇塘桥社区婴幼儿家庭逐渐增多，“不知道怎么陪孩子做启蒙游戏”“老人带娃缺少专业引导”等问题成为许多家庭共同的烦心事。这些需求被完整记进“民情一本账”，经研判，需求涉及面广、专业性强、群众期待高，需要系统谋划、长期运营，当即将其列为“三级大事”。社区随后开展入户摸排、对接图书馆合作开发课程、选派人员参加早教培训，在8场活动基础上，打造出“小红芽”亲子课堂，面向辖区有0~3岁儿童的家庭免费开放。

联动各方，把“干不了”变成“干成了”

“旧账难题”往往牵涉多个主体、多重利益，单打独斗解不开、推不动。秀洲区的解题思路是：建好一张“清账联席会”的桌子，把相关部门、专业力量、社会资源、居民代表都请上来，围坐在一起协同破题。

截至目前，秀洲区已组织相关部门召开专题会议千余场，开展茶话会、恳谈会1.5万余场。除此之外，还发动全区30余支特色调解队伍，以驻点、巡调等形式化解矛盾纠纷；探索组建“睦邻帮帮团”，吸纳快递员、社会组织、志愿者等参与“清账”，推动一本本“问题账”真正转变为群众的“幸福账”。

账清不清，老百姓说了算

账理完了、事办成了，能不能销账？秀洲区立了一条铁规矩：群众不认可，坚决不销账。

对于“一级小事”“二级要事”，实行“办结即回访”。网格员电话或上门问一句：“上次修的路灯，您看问题解决了吗？”居民认可，才算过关。对于“疑难旧账”“三级大事”，则组织党员、专业人士、居民代表和特邀观察员成立“百姓评议团”，严格执行“议题公示、实地考察、现场评分、通过销账”流程。

创都逸居苑停车改造完成后，社区组织了由物业服务企业、居民代表、党员代表、周边商铺代表组成的10人评议团，各流程都满意后才销账。“以前社区干了什么，我们不知道；现在干得好不好，由我们评。”沈先生现在成了评议团的活跃分子。

网格记账让问题被发现，班子盘账让责任被厘清，全员清账让资源被撬动，群众销账让成效被认可，秀洲区用“民情一本账”，把群众心里的“问号”变成了“感叹号”，四步闭环、环环相扣，扣出的是基层治理的底气，更是党群同心的信任。

（本报通讯员 葛雨婷）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)