精细服务，营造和谐友好从业环境（学思践悟）

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》，着眼推动基本公共服务向新就业群体进一步拓展，发挥属地等多方作用提供针对性关爱服务，营造和谐友好从业环境等方面作出部署。山东省海阳市坚持党建引领，聚焦网约配送员、快递员等新就业群体急难愁盼，统筹部门、属地、商圈、社区等多方力量，搭建起服务共享、责任共担、发展共赢的联动体系，持续提升新就业群体的归属感和幸福感。

汇聚商圈资源

以精准服务赋能融合发展

商圈是新就业群体最集中的工作场景之一。海阳市坚持需求导向、问题导向，推动更多商圈资源向新就业群体开放，让他们工作更顺心、省心。

打造驿站，做优暖“新”服务。商圈党委牵头在金海螺广场商圈建设便捷实用的“烟小暖·暖新驿站”，配备座椅、充电设备、饮水装置等，让新就业群体“冬可取暖、夏可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”。发动多家商户组建“红心联盟·暖‘新’商家”联盟，推出餐饮折扣、免费补气等专属“微服务”。在海政路商圈增设多处“骑手友好地图”，清晰标注楼栋分布与通行路线；在商圈周边规划外卖骑手专属停车区，有效解决他们找路难、停车难问题。

搭建平台，促进双向互评。引导商圈商户优化出餐流程，设置外卖取餐专用通道、取餐台，减少外卖骑手等待时间；鼓励商户为外卖骑手提供临时补给、应急帮助。建立双向评价激励机制，外卖骑手作为“食品安全监督员”为商户打分，协助评选优秀商家；商户评选“雷乡骑士”，激发外卖骑手荣誉感，形成“商户让利、骑手助力、互评互促”的良好氛围。

激活“末梢”，赋能商圈共治。充分发挥新就业群体“移动探头”作用，鼓励他们在配送途中发现商圈内路面破损、消防通道堵塞、环境卫生等问题，通过“随手拍”及时反馈给商圈管理方等，助力商圈精细化治理。联动商圈管理方、商户、外卖骑手组建文明商圈志愿服务队，开展文明劝导、环境整治等活动，规范商圈经营秩序，提升商圈整体形象。

深化社区服务

以温暖阵地提升归属感

社区是新就业群体每天离不开的区域。海阳市以社区为依托，将服务触角延伸到网格，让新就业群体在感受到温暖的同时，主动融入社区、服务社区。

建强阵地，打造温馨港湾。依托社区党群服务中心、小区党群服务站，升级打造“暖新之家”综合服务阵地，创建新就业群体“友好型小区”，设置暖“新”停车区，绘制楼栋指引图，在物业服务企业办公区配备雨具、打气筒、简易维修工具等；寒暑假期间开放社区服务设施，开办“爱心托班”，帮助新就业群体解决子女看护难题，把服务阵地建到家门口、友好场景设在小区里、特色服务送到心坎上。

厚植情感，促进融入社会。每逢元宵节、端午节等传统节日，社区邀请新就业群体代表参加猜灯谜、包粽子等活动；定期举办优秀外卖骑手表彰等，让新就业群体感受到被看见、被尊重的温暖。

健全机制，深化共治格局。鼓励新就业群体参与基层治理，建立“外卖骑手发现—社区梳理转办—部门协同处置”的闭环机制，新就业群体在配送途中发现社区卫生死角、安全隐患、公共设施损坏等问题，可快速反馈并由相关责任方推动解决。同时，聘请表现突出、热心公益的新就业群体担任“社区兼职网格员”，协助社区开展入户走访、物资配送等工作，提升社区治理精细化水平。

强化统筹协调

以系统集成凝聚工作合力

新就业群体的服务管理是一项系统工程，海阳市统筹推进新就业群体友好场景建设，构建起部门协同、社会参与、多方联动的服务体系。

畅通渠道，积极回应需求。开展新兴领域需求常态化征集办理，深化新就业群体联系服务机制，每季度召开座谈会，听取新就业群体代表关于配送通行、合法权益保障、服务需求等方面的意见建议。对收集到的问题实行清单化管理，梳理形成需求清单、责任清单、落实清单，明确责任单位和完成时限，逐项反馈结果，实现闭环管理，让需求有处说、说了有人管、管了有回音。

集成资源，提供多元服务。全面构建新就业群体关爱服务体系，协调部分景区推出新就业群体门票优惠，链接社会组织等认领关心关爱项目。联合医院开通新就业群体就医绿色通道，提供优惠体检和口腔检查，链接心理服务机构开展压力疏导，联合职业院校举办安全骑行、沟通礼仪等培训。同时，依托工会设立维权服务点，联合司法局、律师协会提供法律咨询与矛盾纠纷调解服务，让新就业群体“健康有护航、权益有兜底、发展有助力”。

完善激励，发挥积极作用。鼓励新就业群体参与商圈和社区治理、志愿服务等，通过深化双向互评、典型选树等举措，激发新就业群体参与基层治理积极性，逐步形成“社区关爱骑手、骑手服务社区，商圈支持骑手、骑手赋能商圈”的良性循环。

（山东省海阳市委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)