以清廉之笔绘村居新貌

在重庆市涪陵区的乡间村落，村务公开栏前驻足观看的村民多了，办事推诿扯皮的声音少了；村规民约上崇廉尚俭的条款细了，大操大办“无事酒”的现象少了……涪陵区委社会工作部以“四化四新”工作法为笔，绘出一幅“干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清”的清廉村居“新图景”。

强化“廉根基” 锻造“新形象”

涪陵区委社会工作部坚持党建引领，实施“头雁领航”行动。以睦和村产业发展蝶变为例，村党支部带领党员在产业转型中冲锋在前，在项目决策、资金使用、品牌创建等关键环节全程接受群众监督，以清廉形象赢得群众信任，带动全村打造“夔涪”“坪西岛”等多个品牌，实现党建强、班子廉、产业兴的良性循环。同时，系统化培育敢担当、守底线、善作为的村（社区）干部队伍。开展村（社区）廉洁带头人后备力量培育储备三年行动，通过“集中培训+现场教学+外出交流”等方式，开展党建实务、基层治理等培训百余场次，覆盖村（社区）干部2000余人。

在此基础上，涪陵区委社会工作部创新开展“党建引领·清廉铸魂”活动，建立“廉政档案+履职承诺+定期述廉”三位一体管理机制，村（社区）“两委”成员签订《廉洁自律履职承诺书》，定期开展述职述廉，自觉将清廉融入为民服务全过程。

深化“廉防线” 释放“新动能”

涪陵区委社会工作部持续深化“阳光村务”标准化建设，全面推广“线上+线下”双向公开机制，依托数字化平台打通群众监督渠道。

“以前，觉得村里的事跟我没关系；现在，村里的每一分钱怎么花、每一项政策怎么落地，村务、财务是什么情况，我们都一清二楚。”江北街道二渡村村民王大爷看着手机上的数据说。二渡村创新“四务”云公开机制，开发乡村智慧“屏上掌上云上”系统，上线“清廉二渡”等6大类29项200种公开内容，村民可随时监督村级事务。涪陵区依托“渝邻汇数智社区”等平台，累计公开“四务”信息1万余条，不断提升服务群众工作质效，释放基层治理“新动能”。

实化“廉清单” 激发“新活力”

涪陵区委社会工作部积极推进村居事务“清明监督”，健全“小微权力”运行体系，细化事项目录、完善运行流程图，推动工程项目建设、集体收益分配等进一步规范。同时，以全市农村集体财务“非现金”结算试点为契机，区委社会工作部、区农业农村委等部门推动将“小微权力”清单制度与村级“三资”管理深度融合，创新建立“三资”监管机制，全面推行“村务卡+集体收款二维码”运行模式，完成369个村级资金支付流程配置，实现资金收支全程留痕、实时监控。

“廉清单”的实施，既靠制度规范，更靠作风传承。40多年前，荔枝街道建涪社区首任党委书记曾立下规矩：“老百姓的‘家底’，一分一厘都要掰成两半花！”从卖掉闲置砖屋凑齐300元启动资金，到集体资产突破1.5亿元，变的是手段和工具，不变的是每一届班子成员对“廉清单”的坚守与传承。

活化“廉文化” 彰显“新气象”

“以前，没事就打麻将；现在，我们有清廉家风长廊、清廉广场、‘和美小院’，大家坐在一起喝喝茶、歇歇凉，安逸得很。”在蔺市街道梨香社区，茶余饭后的变化正是“廉洁阵地”打造的成效。

涪陵区委社会工作部坚持以文化润廉助推乡风文明提质，将清廉文化融入群众休闲场所改造工作，打造“清廉广场”，新建“知廉长廊”“廉洁书屋”等阵地，新设清廉文化墙100余面，以风清气正的廉洁文化引领乡风文明建设。通过清廉课堂、清廉庭院评比、山歌唱廉、廉洁观影会等活动，传播廉洁声音、讲好廉洁故事。

与此同时，开展以“清风福临·廉润江城”为主题的村规民约（居民公约）修订工作，将廉洁文化融入其中，全区432个村（社区）制定特色条款1500余条，清俭廉韵蔚然成风。

清廉村居建设，已经成为提升基层治理效能、增强群众幸福感的重要抓手。涪陵区委社会工作部相关负责人表示：“我们将持续深化清廉村居建设，让廉洁之风吹遍涪陵每一个角落，让群众在清风正气中共享发展成果。”

（本报通讯员 秦涛）

(责编：田宇　签发：张宝珠)