延时服务“不打烊” 基层治理有温度（工作实践）

习近平总书记强调，“城市治理的‘最后一公里’就在社区”。针对社区居民“上班时间没空办事、下班时间无处办事”的现实难题，山东省济宁市坚持以人民为中心的发展思想，鼓励有条件、有需求的社区探索推行“周末不打烊”延时服务，通过延长服务时间、丰富服务内容、创新服务模式，切实把服务做到群众心坎上，不断提升基层治理效能。

延长服务时间，破解办事难题

在充分调研基础上，济宁市委社会工作部印发《关于推行社区“周末不打烊”延伸服务的工作指引》，按照“试点先行、按需开展”原则，因地制宜推进社区延时服务。

服务时间“不断档”。指导社区根据人口结构、从业特征、办事峰谷等实际，灵活确定服务时段。统筹社区“两委”成员、网格员科学排班，推行错时轮值、午间在岗、周末值守等弹性安排，并健全调休补休、关心关爱等配套制度，确保延时服务可持续、社区运转有保障。

服务方式“不设限”。落实社区工作者“定岗”网格制度，常态化开展“敲门问暖”行动，通过主动上门、预约上门等方式，面对面解决居民诉求、代办民生事项、调处邻里矛盾纠纷。广泛发动退休老党员、老干部、老教师等力量，组建“管得宽”志愿调解队伍，通过“拉家常、聊琐事”，主动捕捉矛盾苗头，把群众的烦心事化解在萌芽状态。

服务应急“不掉线”。建立社区24小时应急响应机制，健全社区“两委”成员带头、网格落实、物业协同的三级责任体系，搭建“街道+社区+民警+消防+物业服务企业+开发商”多方联动平台，组建平安夜巡志愿服务队，公开值班联络方式，严格落实首问负责、限时到场处置等要求，实现社区服务全天候覆盖。

拓展服务内容，让社区更有温度

延时服务不仅是延长工作时间，更要丰富服务供给、升级服务功能，让群众不仅有事来办，也愿意没事来坐。

打造开放共享空间。坚持“办公最小化、服务最大化”原则，推广“开放集成式”党群服务中心建设，将党群服务中心闲置空间改造为阅览室、舞蹈室、24小时自习室、暖心驿站等场所。鼓励社会组织、热心居民自主申请、自主管理、自主使用空间，最大化盘活阵地资源、释放服务效能。

丰富服务供给内容。全市统一开展“幸福友邻”邻里汇活动，指导社区“两委”成员利用周末组织群众性文化活动，增进社区认同。针对双职工家庭和老年群体，开设周末公益课堂，提供课业辅导、素质拓展、健康咨询等服务，填补周末照护空白。整合机关单位、社会组织、爱心商家等资源下沉社区，搭建公益市集、“村社通”等平台，提供健康义诊、家电维修、农产品直销等一站式便民服务。

激发群众参与活力。引导在职党员、热心居民、青年志愿者走出家门、走进社区，广泛参与邻里互助、志愿服务、议事协商等活动，组建邻里帮帮团、周末志愿服务队等互助力量，涌现出“窗帘之约”“捡跑济宁”等一批群众互助形式，推动社区治理从“少数人忙”走向“大家共同参与”。

创新服务模式，让治理更长效

坚持“服务是最好的治理”，着力构建多方参与、数字赋能、资源循环的长效机制，持续提升基层治理效能。

多方参与聚合力。广泛吸纳社会组织、社会工作服务机构、爱心商家等参与社区治理，引导多方力量下沉社区、赋能基层、共建共治。深入实施“百会联百居”行动，推动行业协会商会精准对接社区需求，补齐专业服务短板。深化新就业群体“知新·友好社区”建设，选聘优秀新就业群体担任“兼职网格员”，主动参与隐患排查、民情上报、政策宣传等工作。

数字赋能提质效。积极探索“线上+线下”融合治理新路径，依托“济智治”智慧社区平台，健全“线上预约、线下快办”机制，推广智能问答助手“AI小童”，随时为群众答疑解惑。任城区金城街道梦圆社区创新开展“书记抖音直播巡访”，“屏对屏”倾听民声、“键对键”回应关切，在线解答群众问题、有效解决实际诉求。

自我造血促长效。健全“公共资源+市场”社区治理服务模式，推动幸福食堂、托育托管、“三医”联动服务站等市场项目入驻社区，完善“15分钟便民生活圈”，以自我造血能力保障社区治理活力常在、服务永续。

（山东省济宁市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)