引导社会力量参与，重点在“让位”（只言片语）

某地老旧小区加装电梯，起初政府反复动员，居民却“站着看”；后来社区把方案设计、施工监督、后续维保全部交由居民议事会讨论决定，结果不仅推进顺利，还有居民主动当起了“质量监督员”。同一个小区、同一件事，差别只在两个字——参与。

这折射出基层治理中的一个普遍困境：群众究竟是坐在“观众席”上被动等待服务，还是站上“主席台”主动参与治理？

长期以来，不少地方基层治理存在“政府唱主角、群众当观众”的现象。结果是，政府“一头热”办了很多事，可群众不买账、不满意。问题出在哪里？出在视角错位。基层治理不是“独角戏”，而是“协奏曲”，单靠一方既不可持续，也不符合治理现代化的规律。

引导社会力量参与，重点在“让位”。不是简单地让群众来搭把手、凑个数，而是真正把决策权、议事权、监督权交到群众手里。小区怎么管、公共收益怎么用、设施改造怎么改……这些看似琐碎的“小事”，恰恰是群众参与治理的最佳切口。北京“回天地区”居民自管会、上海“弄堂议事会”、浙江长兴“百姓夜话”“杏福义工”等实践反复证明：一旦群众从“站着看”变成“动手干”，治理中的很多“老大难”也就不再难了。

当然，有序参与不能“一阵风”，需要有章可循。完善议事规则、建立反馈闭环、创新激励回馈机制，让群众参与有渠道、有方法、有获得感。当参与成为习惯、共治成为常态，基层治理就不再是政府的“独唱”，而是一场人人参与、人人尽责的“大合唱”。

（作者单位为浙江省湖州市长兴县委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)