“社志融合”让家门口的幸福触手可及

进入“十五五”时期，江苏省无锡市委社会工作部深入贯彻落实党中央关于完善志愿服务制度和社会工作体系的决策部署，主动对标无锡市“打造社会治理现代化新高地”“建设新时代人民城市”的战略蓝图，将“社志融合”嵌入全市高质量发展大局，积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展实践，通过机制创新、专业赋能、精准服务，推进社会工作专业人员与志愿服务从“物理叠加”向“化学反应”转变，有效破解志愿服务“力量分散、服务粗放、参与不足”等难题。

坚持机制创新

变“单兵作战”为“全域联动”

无锡市构建“市级统筹、县级抓总、社区落实”三级工作体系，打破行政壁垒，推动资源要素高效流动。

织密组织体系。市委社会工作部建立常态化调度机制，搭建专家主题沙龙、现场推进会、市区督导集体会诊工作坊等平台务实推进。各地纷纷行动，确保试点工作方向不偏、力度不减。宜兴市实施“每月点调、当月汇报、季度联席”制度，定期深入试点社区开展实地走访、现场办公，分析堵点问题、明确整改时限；梁溪区建立“街道、社区、社会组织、高级社会工作师”协同推进机制，重点围绕队伍培育、服务设计、机制建设等方面精准指导。

探索组团治理模式。多地探索“1+3+N”组团治理模式，即1个成熟试点社区输出经验，带领3个本地其他试点社区，动员多方志愿力量，推进“社志融合”工作。惠山区建立“党建共建、‘社志’共育、问题共商、资源共享、项目共督”机制。其中“头雁”刘仓社区负责经验沉淀与片区辐射；惠南一社区聚焦新市民、新就业群体转化；邓巷社区聚焦乡土能人激活；苏庙社区聚焦困难群体增能，已形成“八步工作法”、《志愿力量培育手册》等阶段性成果。宜兴市蠡墅社区带领三个社区，聚焦“物业矛盾”，整合各方资源，实现“一社区一突破”，画溪社区组建“管道医生”志愿服务队；宝塔社区电梯更新工程完成过半，在社区党委推进下，居民积极参与社会事务的议事协商、共商共建；竺西社区面对飞线充电、车位乱象等形成治理方案。

特色品牌运营。各地因地制宜打造特色品牌。惠山区刘仓社区构建“社工仓、项目仓、志愿仓、资源仓、阵地仓、慈善仓”六大生态服务闭环，开展服务，培育专业志愿者，成功打造“幸福仓立方”品牌；滨湖区北桥社区社会工作专业人员倾心打造“四里联动”品牌，通过“乐慈善”运营、“北桥童梦里”儿童应急保护救助关爱空间和公益市集，募集闲置物品及捐赠物资，开展助学捐赠活动，带动灵活就业岗位，实现志愿服务的自我造血。

突出专业赋能

变“粗放帮扶”为“精准服务”

引入社会工作专业理念与方法，通过分层培育与数字赋能，提升志愿服务的专业化、精细化水平。

全链条专业督导。市委社会工作部邀请7名高级社会工作师与7个县（市、区）形成“一对一”结对指导，委托社会工作服务机构组建督导团队，各县（市、区）引入社会工作服务机构，组建各自的督导组加强日常专业跟进。宜兴市组建社会工作服务项目督导组，每月下沉试点社区开展案例复盘、技能培训、流程优化等工作，围绕物业纠纷调解、物权矛盾协商、邻里关系修复等高频场景，嵌入社会工作专业人员，推动社区治理从“经验驱动”向“专业引领”转型。梁溪区会西社区引入专业社会组织，构建“社会工作专业人员主导设计、党员带头走访、志愿者落地执行”联动机制，吸纳居民分类组建特色志愿服务队。

阶梯式人才培育。实施“社会工作专业人员带骨干、骨干带志愿者”培育模式，针对不同群体实施差异化赋能，有效缓解队伍“老龄化”“流失快”等问题。新吴区振发社区聚焦骨干志愿者、社区能人、居民志愿者实施阶梯培育；锡山区九里社区依托“萤火志愿学堂”开展分层培训，提升志愿者服务能力；新吴区尚泽社区推行“匠人师徒结对”与AI教学相结合，持续提升志愿服务专业化水平。

数字化供需匹配。试点社区利用数字化手段为居民需求精准画像，加强协同治理。锡山区九里社区整合资源，落地“微幸福”项目与工程，坚持开展活动服务居民；滨湖区中南社区建立“排查—对账—匹配”标准化流程，实现志愿服务快速响应，切实打通服务群众的“最后一米”。

聚焦急难愁盼

变“被动旁观”为“主动参与”

坚持“小切口、大民生”，将“社志融合”深度嵌入社区治理全链条，激发群众参与基层治理的内生动力。

聚焦重点群体有温度。针对“一老一小一残一困”及新市民、新业态劳动者开展志愿服务。滨湖区西园社区为慢病老人建立健康档案，并联合网约配送员志愿服务队每日为老人送餐；惠山区苏庙社区通过“技能培育+志愿反哺”模式，帮助困难群体实现自我价值。

服务项目设计有精度。试点社区以精准服务高效回应民生关切，切实解决群众急难愁盼。惠山区刘仓社区常年为老人免费提供代领代缴各类费用服务，让陌生人社区变为熟人社区；江阴市双牌社区建成“好邻居帮帮坊”共享工具站，组织由工匠带领的“邻里快修”志愿服务队，开展小修小补、技能传授等上门服务，有效解决居民家庭日常难题与匠人价值发挥问题。

激励回馈机制有深度。建立星级评定与激励机制，善用数字赋能与IP形象，激发居民从“被动旁观”向“主动主理”转变。新吴区振发社区以“幸福+”基金破局，深化“商企+慈善”融合，以IP“阿发”文化铸魂，把“老破小”社区变成“文化凝聚人心、人心带动参与、参与催生共建、共建促进善治”的共建共治共享示范地。

无锡市将持续深化“组团联动”与“专业赋能”，完善志愿服务激励保障机制，推动“社志融合”从“试点探索”迈向“全域提质”，汇聚起生生不息的向善力量。

（江苏省无锡市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)