北京市丰台区

司法社工为迷途少年点亮“引路灯”

陈书锌 高莹

编者按:

社会治理千头万绪,作为社会治理中不可或缺的专业力量,司法社工的服务范围已深度延伸至涉案未成年人保护、家事调解等多元领域。本期“重点策划”栏目聚焦各地实践,展现通过制度设计等举措激发社会参与活力,让司法社工在法治与温情之间,为保障社会和谐稳定、增进民生福祉、提升社会文明筑牢坚实根基。

未成年人是国家和民族的未来,未成年人司法保护工作事关社会和谐稳定、千家万户幸福。北京市丰台区委社会工作部聚焦未成年人违法犯罪预防、涉罪未成年人帮教矫治、未成年被害人救助保护、困境儿童帮扶等重点领域,坚持统筹资源、联动赋能、专业深耕、源头治理,联动多方力量,依托社会工作服务机构搭建全链条司法社工服务体系,探索分级干预服务模式,健全长效工作保障机制,以司法社工力量筑牢未成年人司法保护屏障,助力迷途少年回归正途、青春少年向阳成长。

多方联动,构建全域协同服务体系

未成年人司法保护工作覆盖面广、涉及主体多、专业性强,需要多部门协同发力、全领域统筹推进。丰台区委社会工作部充分发挥牵头统筹、资源链接、整体赋能作用,打破部门壁垒、打通服务堵点,整合公安、检察、法院、团委、妇联、街道(乡镇)等多方资源,构建多部门协同联动、司法社工全面参与、基层阵地落地落实的未成年人司法社会工作服务格局,实现司法办案与司法社工服务无缝衔接。依托辖区社会工作服务机构,整合法律服务、心理辅导、家庭教育、公益服务等力量,梳理形成七大类标准化社会工作服务项目,搭建起覆盖临界预防、帮教矫治、被害救助、困境帮扶、普法预防、家庭赋能等方面的全维度服务矩阵,织密未成年人司法保护网络。

在临界预防层面,推动建立“公安+团委+司法社工”联动模式,司法社工在执法办案管理中心对存在违法行为的未成年人同步开展法治教育、认知矫正和家庭关系调适等工作,紧抓成长关键窗口期,从源头遏制不良行为升级。在被害救助层面,统筹心理咨询师、司法社工等资源,组建专项服务团队,聚焦网络欺凌、性侵、网络沉迷等受害未成年人群体,提供危机干预、创伤疗愈、情绪疏导和家庭支持等一体化服务,切实化解未成年人受害后的心理困境与成长难题。

同时,常态化推进涉案未成年人社会调查、附条件不起诉观护帮教、困境儿童精准帮扶、家庭教育指导、校园普法宣传等重点工作,通过全面筛查、专业评估、分类施策、闭环管理,精准对接未成年人多样化、个性化服务需求。通过多维度、常态化的协同服务,实现未成年人罪错行为早发现、早干预、早矫治,未成年被害人快救助、快疏导、快修复,全面夯实未成年人司法保护基层基础。

精准赋能,推行分级分类帮教模式

针对涉罪未成年人成长背景、犯罪成因、心理状态、家庭环境等差异化特点,丰台区委社会工作部坚持“一人一案、精准施策”原则,指导社会工作专业人员团队建立“前期评估—分阶段干预—个性化矫治—长效跟进”动态帮教体系,以精细化分级干预助力迷途少年重塑人生、回归正轨。

精准摸排评估是高效帮教的前提。丰台区委社会工作部指导规范涉案未成年人社会调查和心理测评工作流程,组织司法社工深入家庭、社区、学校,全面摸排未成年人身心状况、成长经历、监护情况、思想动态,结合专业心理量表测评,精准剖析违法犯罪深层诱因,形成专业化社会调查报告和风险评估报告,为司法机关精准办案、社会工作专业人员团队靶向矫治提供科学依据。依托精准评估结果,社会工作专业人员团队贯穿“不捕、审查起诉、不起诉后续跟进”全流程,动态优化帮教举措,实现阶段性、阶梯式矫治提升。不捕阶段,聚焦规则意识建立,开展法治基础教育、人际交往指导和情绪疏导,帮助未成年人认清行为危害、树立法治观念;审查起诉阶段,深化矫治成效,增设公益劳动、社会参访、志愿服务等实践内容,引导未成年人从被动接受矫治向主动奉献社会转变,提升其社会责任感与自我价值感;不起诉后续跟进阶段,聚焦长效成长赋能,重点开展职业生涯规划、学历提升指导、成长陪伴等工作,全方位助力未成年人重塑人生方向。

与此同时,将家庭教育指导贯穿帮教全过程。针对涉罪未成年人普遍存在的家庭监护缺失、亲子关系疏离、家长教育理念偏差等问题,社会工作专业人员团队依托监护能力评估结果,联合相关部门制发督促监护令、家庭教育指导令,通过亲子互动辅导、家庭教育课堂、实景案例教学、家庭成长梳理等专业化服务,纠正家长错误教育观念,修复亲子关系,补齐家庭监护短板,重塑未成年人成长家庭支持系统,从根本上消除再犯诱因。

源头防控,筑牢青春成长防护底线

丰台区委社会工作部坚持预防为主、防治结合、源头治理,统筹推进未成年人犯罪预防和被害人保护救助工作,构建“前端预防、中端干预、后端修复”全链条治理体系,全方位守护未成年人健康成长。

聚焦未成年被害人保护,深耕网络保护特色服务领域,运用认知行为干预、团体心理辅导、家庭系统治疗等专业方法,为受害未成年人提供专属“心理救助包”,帮助其修复心理创伤、重塑自信、回归正常学习生活。同时,健全困境儿童闭环帮扶机制,搭建“区—街道(乡镇)—社区(村)”三级联动服务网络,通过常态化排查、专业化评估、精准化建档、分类化帮扶,主动发现监护缺失、监护不当、遭受侵害的困境儿童,及时链接临时安置、法律援助、心理康复等资源,切实保障困境未成年人合法权益。

聚焦未成年人犯罪源头预防,推动法治宣传教育常态化、大众化。持续联动检察、团委、学校、社区开展“法治进校园”“普法进社区”等系列活动,通过情景模拟、案例剖析、互动问答、专题讲座等多样化形式,常态化开展法治教育和安全自护教育,每年开展数场专项普法活动,切实提升辖区未成年人法治意识、规则意识和自我保护能力。依托违法行为未成年人训诫帮教工作,做实临界预防工作,有效降低未成年人不良行为演化率和再犯风险。同时,深化家庭教育赋能行动,打造“家庭成长赋能”特色服务品牌,常态化开展亲子沟通工作坊、家庭教育指导、监护能力提升培训,引导家长依法履行监护职责,从家庭源头消除未成年人违法犯罪诱因。

为不断优化未成年人司法社会工作服务体系,完善全流程闭环,丰台区委社会工作部将持续提升专业化、精细化、系统化服务水平,用心用情用力守护每一位未成年人健康成长。

(作者单位:北京市丰台区委社会工作部)

(责编:田宇 签发:张宝珠)