“暖暖的路廊”让“陌邻”变“睦邻”

随着城镇化进程加快，传统熟人社会结构不断受到冲击，邻里关系日渐疏离，“陌生人社会”困境日益凸显：人际交往表面化，互助精神式微，社区治理常陷入“政府热、居民冷”的被动局面。如何让“陌邻”变“睦邻”，重建有温度、有认同感的社区共同体，成为基层治理的一道必答题。浙江省宁波市宁海县传承千年“路廊传统”，以志愿服务为纽带，推动空间再利用、关系再凝聚、文化创造性转化和创新性发展，探索从“陌邻”到“睦邻”的基层服务融合实践。

空间再利用

让闲置场所变身便民服务新载体

用心筑“廊”，盘活存量。传统路廊是浙东古道旁的歇脚凉亭，兼具“歇足解乏、消暑止渴、躲雨防淋、扶困济难”四大功能，承载着儒家仁爱思想和民间互助精神。宁海县以“传承文脉、激活空间”为理念，构建“政府引导+专业协作+制度保障”运行机制，将闲置资产、社区便民服务中心等资源盘活升级，改造成为县级指导中心1个、枢纽型站点4个、社区服务点47个，形成“1+4+N”覆盖城乡的便民服务矩阵。

走心建“廊”，增设功能。站点内设饮水休憩、义剪义诊、托管育儿、心理咨询、家政服务等功能，日均服务量突破千人次。空间重塑不仅提供了物理场所，更创造了“非功利性停留”的机会。不同年龄、职业的居民在驿站偶遇、闲聊、互助，从“脸熟”走向“打招呼—闲聊—互助”的递进关系。宁海路廊通过高频、低门槛的日常接触，为陌生人之间搭建了从“陌路”到“相识”的桥梁。

关系再凝聚

以志愿服务重构邻里互助网络

精心连“廊”，闭环派单。依托路廊服务点，创立“居民点单、路廊派单、团队接单、群众评单”闭环服务机制。居民有需求，只需在驿站或线上“点单”，系统匹配就近志愿服务队“接单”，完成后由群众“评单”，实现需求精准对接。针对不同群体提供差异化服务：为老人免费剪发、健康监测；为双职工家庭提供“四点半课堂”；为新就业群体设置“爱心充电站”，提供饮水、充电、应急药品等。

暖心通“廊”，助人自助。宁海路廊通过重复性、非正式的互助行为，使原本陌生或仅有“点头之交”的居民形成“准熟人”关系，进而转化为稳定的互惠信任。例如，“剪爱90”志愿服务队定期开展义剪活动，许多受助老人主动帮忙维持秩序、清洁场地，从“受助者”变成“助人者”。目前，已有200余名受助群众主动参与志愿服务和社区治理，实现了“陌邻”向“睦邻”的有效转变。

匠心固“廊”，造血反哺。探索“公益反哺”机制，通过低偿家政服务、便民小卖部等“自我造血”项目，将部分收益反哺公益服务。这种“市场换服务”的模式，既保留了公益属性，又保障了服务团队的持续运营能力。

文化再塑造

让“路廊传统”焕发时代温度

潜心润“廊”，延续精神。“路廊传统”的中心是“善”——当地童松达家族十代人、三百余年义务在路廊烧茶供路人解渴，这一义举已成为宁海的文化基因。宁海县编撰《路廊精神谱系》，开展节气茶会、非物质文化遗产体验、路廊故事会等活动，让居民在品茶、听故事、做手工中感受与人为善的价值共鸣。新桥社区将童氏家族的故事改编成方言小品《十代茶香》，演员现场煮茶、讲述家族寒暑无阻供茶的诚信精神，观众在茶香与笑声中受到感染，很多年轻人主动报名成为驿站志愿者。

同心扩“廊”，融入日常。拓展“企社联动”渠道，爱心企业、热心商家累计捐赠物资500余批次。推出“爱心充电站”“共享茶桶”等“微公益”载体，让普通居民也能随手参与。这种低门槛、高参与的文化实践，使“善”成为全体居民共同创造、共同享有的生活方式。当一名网约配送员在驿站喝到免费凉茶，当一位退休教师主动给孩子们讲路廊故事，当一位受助老人转身成为平安巡逻志愿者，“陌邻”便在不知不觉中变成了“睦邻”。

治理增效

从“陌邻”到“睦邻”

宁海路廊通过空间再造创造了高频交往的物理基础，制度化志愿服务搭建了互惠互助的行为网络，文化重塑培育了情感认同和价值共识。三者相互支撑，共同推动社区从“物理共存”走向“情感共融”。这一探索既降低了行政成本，又增强了居民参与的内生动力，是基层治理的文化杠杆。

宁海路廊实践为基层治理提供了有益启示。一是治理中应有意识、有效发挥优秀传统文化空间的“杠杆作用”。通过“空间赋能”，政府的有限投入撬动了社会组织、志愿者、企业等多方力量，使分散的慈善行为转化为系统化的服务网络。二是彰显非正式交往网络的“补充价值”。驿站作为邻里交往枢纽，低成本、高精度捕捉居民真实需求，并通过熟人信任降低入户服务的心理门槛。三是彰显文化认同的“深层动力”。当居民从“要我参与”变成“我要参与”，从“被服务者”变成“服务提供者”，基层治理就从“政府独唱”变成了“社会合唱”。

目前，宁海县已形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的文明实践新风尚。“暖暖的路廊”正从一个县域经验，成长为中国基层治理文化自信的生动注脚。

（浙江省宁波市宁海县委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)