握紧“红色方向盘” 激活治理“新”力量

编者按：

网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机是新兴领域党建的重要组成部分，也是党建工作新的广阔空间和重要阵地。本期“大家谈”聚焦网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机群体党建，集纳海南省海口市、天津市北辰区等地探索实践。各地党委社会工作部紧扣网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机群体流动性大、诉求多元特点，坚持党建引领、服务聚力，将组织根系深扎行业一线，把暖心服务送到车轮之上，引导他们从“服务对象”转变为“共建参与者”。这些探索有效破解了“谁负责”“怎么建”“起作用”的难题，彰显了新就业群体党建工作的温度与效能。

近年来，伴随数字经济蓬勃发展，网约车司机逐步成为保障城市有序运行、保障民生服务供给的重要新生力量。针对网约车司机群体规模庞大、分布广泛、流动性强的行业特点，天津市北辰区打造“红色方向盘”党建品牌，推行“五全五让”工作模式，坚持把党组织建在行业链条上、把服务送到从业人员身边、把治理融入日常工作中、把温暖送到新就业群体心坎里，走出一条党建引领新业态行业规范健康发展、引导网约车司机融入基层治理的有效路径。

党群政企全参与，让政治引领更加坚实

为有效破解党组织覆盖薄弱难题，北辰区聚焦行业链条，成立北辰区道路运输行业党委，具体推动网约车等道路运输行业党建工作，规范组建网约车平台企业党支部，打破企业权属、地域边界、用工模式等各类壁垒，全面实现行业党组织“应建尽建、能建快建、有效覆盖”。

北辰区坚持精准摸排、动态管理的工作原则，组织力量深入网约车运营站点、交通枢纽、司机集中休憩区域开展全覆盖走访。通过数据比对、党员报备、信息核验等方式，全面摸清辖区网约车司机总体数量、党员基本情况及现实服务需求，分类建立完善司机信息台账、党员管理台账、诉求服务台账，精准纳入常态化管理党员网约车司机200余名，切实保障流动党员“流动不流失、离乡不离党、时时受教育、处处有归属”，持续将党的政治优势和组织优势转化为推动行业规范化发展、司机安心稳定从业、基层治理提质增效的强大动能。

红色阵地全覆盖，让暖心服务更加贴心

聚焦网约车司机存在的住宿、餐食、停车、道路通行等急难愁盼，北辰区坚持以需求为导向、以服务聚人心，高标准建成区级网约车司机之家，打造24小时全天候开放、功能齐全、服务便捷的温馨“港湾”，实现网约车司机“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚、食有热餐、行有保障”。

网约车司机之家内部设置展示区、就餐区、洗浴区、休息室、图书室、党员活动室等功能分区，外部配套建设充电桩、换电站等基础设施，从根本上破解长期困扰网约车司机的生活、从业难题。为提升服务专业化、精细化水平，引入专业第三方服务机构，提供合法权益保障、车辆日常维修、交通事故处置、平台订单申诉、行业政策咨询、公益法律援助等一站式代办服务，真正做到网约车司机遇事有人管、诉求有人回应、难题有效化解。

设立“初心角”特色学习阵地，邀请社区党组织书记、老党员、先进模范等录制“红色讲堂”“红色故事”“红色历史”“红色事迹”“红色歌曲”等5大栏目视频课程内容，定期更新、动态推送，网约车司机可通过手机扫码，利用碎片化休息时间随时开展自主学习，在潜移默化中强化思想淬炼、夯实理论根基、传承红色基因。同时，依托北辰区“友好场景”，持续延伸服务网点、拓展服务半径，构建“15分钟暖心服务圈”，让暖心服务遍布街头巷尾、常态化守护新就业群体。截至目前，已有3000余名网约车司机到“司机之家”报到并参与各类暖“新”活动，“司机之家”真正成为网约车司机愿意来、留得住、信得过、离不开的“第二个家”。

大事小情全回应，让诉求办理更加高效

北辰区坚持把解决网约车司机急难愁盼作为凝聚人心、增强认同的关键举措，建立“诉求收集—交办处置—结果反馈—评价回访”全链条闭环服务机制，确保司机有呼声、部门有响应、问题有着落、服务有温度。

聚焦网约车司机高频诉求，北辰区委社会工作部统筹资源，推出一系列精准化、普惠性、常态化服务举措：联合司法部门开展普法宣传、法律咨询、法律援助服务等，普及劳动权益保障、道路交通安全、矛盾纠纷处置等法律法规知识，依法维护网约车司机合法权益；联动交管部门开通绿色通道，简化流程、压缩时限、提升效率，最大限度减少网约车司机往返跑路、减少运营损耗；统筹协调餐饮、洗车、车辆维保等友好商户，推出平价就餐、优惠洗车、维保让利等专属福利，有效降低网约车司机运营成本；协调天津市北辰区卫生健康委员会开展免费体检、健康讲座、心理疏导等活动，关心关爱网约车司机身心健康，缓解职业疲劳、舒缓心理压力。北辰区解决网约车司机急难愁盼问题，以实打实的举措、心贴心的服务赢得网约车司机群体广泛认可，让党组织真正成为网约车司机信得过、靠得住、离不开的坚强“娘家”。

信息赋能全保障，让协同共治更加有力

北辰区坚持数字赋能、协同共治，推动行业党建工作与平台运营深度融合、互促共进。建立与北辰区网约车平台企业常态化沟通联络机制，引导平台企业主动履行主体责任、扛起社会责任，持续优化派单机制、规范日常运营管理、保障网约车司机合理收入、构建和谐稳定的劳动关系。

拓展线上沟通服务渠道，及时推送政策资讯、道路安全提示、理论学习内容、线下活动通知、风险预警信息，开展线上答疑、互动交流、学习打卡等活动，实现服务更高效、管理更精准、沟通更顺畅。在党建引领下，网约车平台企业对党建工作、司机合理诉求、基层治理工作响应更及时、配合更主动，逐步形成平台优服务、司机得实惠、治理提效能的良性发展格局，为网约车行业健康、规范、可持续发展筑牢坚实保障。

治理效果全呈现，让先锋作用更加彰显

北辰区以“红色方向盘”党建品牌为牵引，积极搭建作用发挥平台，引导广大网约车司机从行业“从业者”转变为基层治理“新”力量。引导网约车司机主动担任政策宣传员、文明引导员、民情信息员、安全监督员，充分发挥“行千条路、过万家门”工作优势，通过上传图片、小视频等方式，及时上报安全隐患、治安线索、环境问题、道路破损、占道经营等基层治理信息，为基层精准研判、快速处置、高效治理提供有力支撑。

北辰区组建网约车司机志愿服务车队，引导党员网约车司机主动亮身份、践承诺、作表率，示范带动广大网约车司机积极参与爱心送考、敬老助残、应急救援、困难帮扶、文明劝导等志愿服务活动，涌现出一批先进典型、身边榜样。在夏季达沃斯论坛、上海合作组织天津峰会等重大活动服务保障工作中，广大网约车司机主动担当城市东道主、做好城市宣传员，用心讲好中国故事、天津故事、北辰故事，以规范运营、文明服务、友善姿态传递城市温度，让流动车厢成为传播社会正能量、展示文明新风尚的红色移动阵地。

（作者系中共天津市北辰区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)