以精准服务打造新就业群体温暖港湾

编者按：

网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机是新兴领域党建的重要组成部分，也是党建工作新的广阔空间和重要阵地。本期“大家谈”聚焦网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机群体党建，集纳海南省海口市、天津市北辰区等地探索实践。各地党委社会工作部紧扣网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机群体流动性大、诉求多元特点，坚持党建引领、服务聚力，将组织根系深扎行业一线，把暖心服务送到车轮之上，引导他们从“服务对象”转变为“共建参与者”。这些探索有效破解了“谁负责”“怎么建”“起作用”的难题，彰显了新就业群体党建工作的温度与效能。

山西省长治市委社会工作部聚焦网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机等新就业群体急难愁盼，牢固树立“党建强、发展强、群体稳”工作理念，坚持党建引领，强化牵头抓总、整合各方资源、实行条抓块统，全力推动全市网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机党建工作提质增效。构建起全域覆盖、普惠便捷、精准高效的新就业群体服务保障体系，让奔波在外的新就业群体随时感受到党的关怀与温暖。

强化统筹联动，提升工作落实质效

长治市委、市政府高度重视新兴领域党的建设，市委主要领导在全市党建工作领导小组会议上，专题部署“太行先锋”党建引领示范工程，研究部署暖“新”驿站建设，明确由长治市委社会工作部牵头，会同市委组织部等相关部门，协同抓好新就业群体服务管理工作落实。各县（区）委主要领导通过县（区）委常委会会议、专题会议等形式，对新就业群体党建工作作出具体安排。持续优化市委“两新”工委体制机制，增补市委宣传部等10家市直单位为委员单位，加强跨部门统筹协调、协同联动工作机制，严格落实行业主管部门“管行业也要管党建”工作要求，联动相关部门，构建上下贯通、左右协同、执行有力的党建工作格局。同时，全面落实人员、阵地、经费等保障，为工作落地落实提供坚实支撑。

强化科学谋划，提升政策支持效能

长治市委社会工作部深入基层调研，广泛征集各方意见，出台系列配套政策举措，为新就业群体党建和服务管理工作赋能增效。印发《关于加强新就业群体服务管理的任务清单》，从思想政治引领、合法权益维护等4个方面细化具体任务，明确责任分工、压实推进举措；制定《长治市新就业群体服务管理工作指引》，规范工作方法、明晰实践路径、梳理典型案例，为规范化开展工作提供实操依据。围绕“暖新、惠新、育新、护新”工作目标，出台《全市新就业群体“暖新纾困”措施》，推出打造友好场景、开展暖“新”餐服务等10项务实举措。

同时，将新兴领域党建、新就业群体暖“新”关爱纳入年度重大调研课题，开展专题调研，系统梳理并解决网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机等新就业群体就餐、停车、充电等民生问题，针对部分县（区）暖“新”阵地使用率不高、“司机之家”供给不足等短板弱项，精准提出针对性优化提升举措。

强化示范引领，提升辐射带动作用

长治市委社会工作部坚持以典型示范带动整体提升，指导潞州区委社会工作部整合基层党组织、辖区企业资源，打造嘉旭商贸绿能出租汽车驿站，构建“社区党委－企业党支部－网约车联合党支部”三级联动工作体系，通过“建组织、问需求、搭平台、聚资源、递服务、促奉献”工作路径，有效破解网约车司机“休息难、充电难”等突出问题。

黎城县委社会工作部在国省干道、高速公路出入口打造黎城驿站（货车司机艺鑫司机之家站），聚焦长途货运司机需求，提供生活保障、应急服务、精神放松等服务，建立“诉求收集—分类交办—闭环反馈”工作机制，推动14条合理化建议落地见效，有效解决长途货运司机停车难、加气慢等高频诉求。

2025年，网约车司机任海滨、出租车司机高春鹏获评山西省最美出租车司机；2026年，任海滨获评长治市高质量发展先进个人，网约车司机鞠俊卿入选山西省优秀共产党员表彰名单。通过典型选树表彰，有效提升网约车司机等新就业群体的社会认同感和职业荣誉感，充分激发广大从业者创先争优、担当奉献的干事热情，为新业态、新就业群体高质量发展注入强劲精神动能。

强化集中整治，提升党组织“建管”水平

深化拓展新兴领域“两个覆盖”，长治市委社会工作部指导推动市、县（区）两级成立交通运输行业党委，128个乡镇（街道）成立“两新”组织综合党组织，健全完善网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机党组织架构和党员管理体系。联合长治市交通运输局制定提升任务清单，通过网约车平台数据共享、实地走访摸排等方式，精准摸排核实党员司机。

按照“应建尽建、规范提升”原则，指导推动各县（区）货运及网约车企业新建党组织71个，选派、调整党建工作指导员32名，全程指导基层党组织标准化规范化建设。深化“山西省交通运输行业党建服务”平台应用，拓展服务功能，增设政策咨询、合法权益保障等线上服务模块，为网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机提供“一站式”线上服务。开展“亮标出行”行动，扩容壮大“新锋司机”志愿服务队，组织引导广大网约车司机积极参与爱心送考、文明城市创建等活动，充分展现新时代新就业群体的责任担当和良好风貌。

强化需求导向，提升关爱服务温度

长治市委社会工作部聚焦新就业群体充电难、停车难、用餐难等急难愁盼精准发力。构建“组织+阵地+线上+人民建议征集”多方联动诉求处理机制。依托街道及社区党组织、交通运输行业党委、货运和网约车企业党组织等组织载体，联动12345政务服务便民热线、行业服务专线、新兴领域人民建议征集联系点、特邀人民建议征集人等多方渠道，快速响应、高效处置新就业群体各类诉求。

长治市委社会工作部始终秉持“人在哪里、阵地就在哪里、服务就跟进到哪里”工作理念，整合国道省道服务站点、货物集散中心等重点区域资源，提质升级“司机之家”，拓展车辆充电、应急救助等多元化服务功能。常态化组织开展夏送清凉、冬送温暖、保险办理、健康体检等暖“新”关爱活动。探索服务模式，联合相关部门认定货运行业守信白名单企业，落实专项扶持政策；搭建银企金融对接平台，推动专项低息贷款落地企业，实现温情服务、助企纾困深度融合，持续优化新业态行业发展生态。

（作者系中共长治市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)