让新就业群体进得了门、找得到路

编者按：

推进友好场景建设，为新就业群体营造和谐友好从业环境，关乎民生温度，也检验基层治理效能。从暖“新”驿站到“司机之家”，从“友好地图”到“爱心食堂”，从“友好医院”到“友好商圈”……一处处友好场景，为新就业群体营造了和谐友好的从业环境。本期“重点策划”栏目聚焦山东省淄博市临淄区等地因地制宜，推进社区、商圈、楼宇、交通枢纽、公路服务区、网络直播间等友好场景建设，让新就业群体切实感受到“此心安处是吾乡”的融融暖意。

广东省佛山市南海区从最具体的关键小事入手，以建设友好小区为起点，逐步向友好社区、友好城市拓展，用全域友好的生态建设，让每一位为城市奔波的人，进得了门、找得到路，让新就业群体在这座城市安得下心、扎得下根。

从“门外”到“门内”

一个小区的15秒通行之变

地处核心商圈的南海区桂城街道中汇社区金色领域公寓，是南海区新就业群体高度聚集的居住和配送区域。过去，网约配送员、快递员提起这个小区就头疼——严格的进门登记、迷宫般的楼栋布局、见缝插针的车辆停放，每一个配送单都是对耐心和体力的双重考验。

配送效率连着千家万户的一餐一饮，末端通行效率反映着一座城市的治理精度。改变，是从一枚“暖新码”开始的。中汇社区为认证网约配送员、快递员生成专属电子通行凭证，扫码即可快速通行，单次进出耗时由平均6分钟降至15秒。一张“骑手友好地图”同步张贴在小区主要出入口，楼栋分布、爱心商家一一标注清晰，配送绕路距离平均每单减少约400米。“以前进来一趟手续繁琐，现在‘嘀’一声就进入了。”一位经常在金色领域公寓附近跑单的网约配送员说。社区还设置了2个专属停车区，停车投诉率同比下降85%。每季度召开的“骑手恳谈会”，收集并解决停车扩容、夜间照明等需求。

放眼整个南海区，这样的变化并非个案。全区统一制定实施《骑手友好小区（商圈）“七个一”建设指引》，将探索经验系统化、标准化。目前，243个大型住宅小区和主要商圈已全部完成友好改造，门岗保安从“拦路者”变成了“引路人”。“现在跟保安关系好多了，大家互相理解，工作起来顺心不少。”跑单3年的网约配送员小刘感慨道。

从“过客”到“伙伴”

一张议事桌聚起的人心

门好进了，路好找了，但真正让一座城市留住人心的，是归属感。

南海区的做法，是把新就业群体纳入“创建熟人社区”工作体系。110名社区党务工作者挂钩联系261个平台合作企业或站点，每个季度至少走访联系一次、组织一场暖“新”活动、指导一次志愿服务、收集一次意见建议、培育一名治理骨干、储备一名入党积极分子。“以前觉得社区工作跟我们没什么关系，现在社区的人定期来站点找我们聊天，感觉有人在惦记着自己。”美团丹灶站点梁站长说。

归属感，在丰富多彩的文化活动中升温。扒龙舟、烧番塔等传统民俗，电竞比赛、“好声音”等潮玩活动，主播集市、骑手集市等专属活动——南海区用本地文化的温度消解着异乡人的疏离感。桂城街道一场王者荣耀争霸赛，从傍晚6点持续到晚上10点，近70名网约配送员、快递员报名参赛，没有一个人提前离场。“那天活动举办到很晚，但大家热情特别高，活动结束后还问什么时间再举办。”桂城街道工作人员回忆道。

有了归属感后，慢慢就有了参与感。金色领域公寓组建的“先锋骑手志愿服务队”，依托“微善治”微信小程序上报井盖缺失、路灯故障等有效线索。新就业群体主动认领“社情观察员”“流动网格员”“美食安全探寻官”等，走进社区议事厅，为身边事建言献策。全区已建立11支新就业群体志愿服务队，参与议事协商、食品安全监督、网格巡查等。“当了两年‘美食安全探寻官’，带着市场监管人员去探店，帮街坊筛选放心餐厅，感觉自己也能为这座城市做点实实在在的事。”连续两年担任大沥镇“美食安全探寻官”的美团网约配送员小罗说。

从“试点探索”到“全域布局”

一座城市的治理升维

打开“海纳新潮”数字服务平台，党群服务中心、暖“新”驿站、爱“新”商家服务点等一目了然，骑手可根据实时定位一键导航，10分钟内便能抵达最近的服务阵地。枢纽型党群服务中心提供“一站式”综合服务，节点型暖“新”驿站整合工会、共青团、妇联等群团资源，在“爱新商家”门店设立嵌入式服务点。值得一提的是，区委书记专门指示拆除区委大院围墙，在院旁建设暖“新”驿站、提供优惠餐饮，以上率下带动全区阵地建设。

阵地建好了，服务更要做到心坎上。针对新就业群体关切的“一张床”“一顿饭”，南海区拿出了实实在在的解决办法：一方面，探索建设公资物业、集体物业、农民公寓三类暖“新”公寓，与淘宝闪购联手打造的瀚天科技城暖“新”公寓已投用，优惠租金，配套工人文化宫、青年夜校、平价饭堂等，首批40名网约配送员、快递员已“拎包入住”。另一方面，探索社区食堂、职工食堂、政府饭堂等错峰就餐模式，桂城街道“暖新食堂”每月提供优惠餐券，月均服务网约配送员、快递员超过3000人次。“以前中午都是买个包子对付一口，现在花十几块钱就能吃上一顿健康优惠的热乎饭菜，很知足。”快递员小谢说。

南海区每季度开展人民建议征集，今年一季度的“骑手友好通行”主题征集汇总了200条有效建议，解决了小区和道路的通行问题。首批挖掘的12名先进典型通过全媒体矩阵广泛宣传，不断提升新就业群体的职业荣誉感和城市归属感。

从小区的一枚“暖新码”，到覆盖全区的“出入码”；从社区的一个恳谈会，到全区的人民建议征集，南海区的友好城市建设让整座城市的运行效率与人文温度同步提升。

（广东省佛山市南海区委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)