织密“三张网” 做实做优新就业群体关爱服务

广西壮族自治区钦州市委社会工作部将关爱服务新就业群体作为重要抓手，织密组织服务网、保障赋能网、社会融入网，持续提升新就业群体获得感、幸福感、安全感。

织密“组织服务网”，拓展关爱服务覆盖面

聚焦新就业群体分布散、流动快、组织难等特点，通过健全体系、建好阵地、搭建平台，构建横向到边、纵向到底的全域服务网络。

完善联动协同组织体系。发挥钦州市委“两新”工委统筹协调作用，制定成员单位职责分工和工作规则，将新就业群体关爱服务工作纳入年度重点任务和常态化考核评价体系。严格落实“管行业也要管党建”工作原则，指导物流配送等重点行业成立12个行业党委，层层压实关爱服务责任，逐步形成上下联动、条块结合、协同高效的工作机制。统筹制定年度服务清单，开展各类暖“新”关爱活动。

优化实体阵地功能布局。依托社区党群服务中心、医疗机构、银行网点、爱心企业及商户等载体，打造暖“新”驿站、小哥食堂、小哥维修小店、小哥理发店、小哥保健室、主题银行等党群服务阵地，形成15分钟暖“新”服务圈。所有服务站点设置统一标识，提供冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚的暖“新”服务。

提升线上平台服务效能。开发上线“钦新e家”微信小程序，免费提供全市各类服务阵地电子地图检索功能，实现一键查询、精准导航。依托集党建工作、基层治理、便民服务等功能于一体的“钦点即到”综合服务平台，提供社保查询、扫码充电、志愿服务登记等线上服务，实现智慧服务触手可及。开设“红领微课堂”线上学习专栏，定期向新就业群体党员推送包含每日金句、党务小知识、政策资讯等内容在内的学习资料包，打通理论学习直达渠道，实现新就业群体有效覆盖。

织密“保障赋能网”，加大维权纾困力度

聚焦矛盾纠纷、从业环境等领域突出难点和现实诉求，坚持合法权益维护、纾困解难双向发力，为新就业群体安居乐业保驾护航。

强化劳动权益维护。推动相关部门常态化开展用工指导与监督检查，依法保障新就业群体在劳动报酬、休息休假等方面的合法权益，持续构建和谐稳定劳动关系。落实职业伤害保障政策，将网约车司机、网约配送员等全面纳入制度保障范围。协调解决网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机等运费拖欠问题。依托“小哥法援站”引入驻站律师，提供免费法律咨询、优惠代理办案等法律服务，不断增强新就业群体法治意识与维权能力。

深化矛盾纠纷调处。依托“您码上说，我马上办”“钦点即到”等线上渠道，闭环分流处置新就业群体反映的各类矛盾问题。推动将新就业群体合理诉求纳入街道、社区党建引领“接诉即办”工作体系，严格落实首接负责、限时办结制度。建立健全人力资源和社会保障、司法、工会、法院等多部门联动“一站式”纠纷调处机制，实现矛盾纠纷专业化、高效化解。建立完善“‘小哥’—党员—党支部—行业党委”诉求收集、办理、反馈机制，收集办理新就业群体意见诉求。

优化宜业宜居环境。实施“减负赋能”专项行动，营造友好发展氛围。针对配送“进门难”问题，走访协调23个住宅小区优化管理措施，打通配送服务“最后一百米”。切实降低司机运营成本，协调推动网约车营运车辆保险团体投保费率下调。筑牢职业安全防护底线，分批次组织交通安全、应急救援等专题培训。做实就业帮扶服务，在线下招聘活动中，为新就业群体匹配就业岗位。开辟公共租赁住房申请绿色通道，精简申报流程、压缩审批时限。

织密“社会融入网”，拓展治理参与深度

拓宽多方协同参与渠道。建立新就业群体向街道、社区报到备案制度，择优聘任网约配送员、快递员等担任“流动网格员”等。建立“需求—资源—项目”清单化管理模式，由社区党组织联合行业党委摸排新就业群体活动范围、技能特长等，按需设置社区巡防、应急支援、文明宣传等岗位，实现人岗精准匹配、高效参与基层治理。充分发挥其“移动探头”作用，依托线上“随手拍”渠道，上传反映路面破损、井盖缺失、消防隐患等问题线索。择优吸纳网约配送员担任“食品安全监督员”，常态化开展餐饮乱象监督、线索上报工作。

健全多维正向激励机制。综合运用“物质奖励+精神荣誉+政治关怀”激励方式，充分激发新就业群体参与基层治理的内生动力。实行志愿服务积分兑换机制，将参与基层治理时长、服务贡献等量化为积分，积分可兑换生活物品或公共服务项目。分层分类选树先进典型，营造全社会尊重、关爱、理解新就业群体的浓厚氛围。强化政治引领和激励，累计推荐10名优秀新就业形态劳动者作为市级“两代表一委员”人选，让新就业群体职业荣誉感、社会认同感持续提升。

开展特色主题实践活动。深化“新新相融+”党建工作模式，常态化开展“党旗领航 新新相融”和“新”动钦城当先锋等主题实践活动，引导新就业群体参与志愿服务、人居环境整治、平安建设等工作。搭建党员先锋模范作用发挥平台，全市设立“党员先锋岗”“党员责任区”，推动新就业群体党员亮身份、践承诺、作表率。打造“党员先锋车”志愿服务品牌，连续多年开展“爱心送考”公益活动。组建“党员医疗队”，深入社区、农村、养老院等开展义诊服务活动。

通过织密组织服务、保障赋能、社会融入“三张网”，钦州市构建起覆盖全面、协同联动、长效运行的新就业群体关爱服务工作体系。下一步，将持续在政策集成落地、数字赋能、长效机制完善上深化探索，推动新就业群体关爱服务提质增效、走深走实。

（作者系中共钦州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)