立足实际 夯实县域社会工作发展根基
当前，以网约车司机、长途货运司机、网约配送员、快递员等为代表的新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会不可或缺的重要力量。山东省郓城县立足新就业群体扎根城乡、服务民生的实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领、以服务为纽带、以治理为导向、以制度为保障，着力构建全链条、全方位、全周期工作体系，在党的领导下凝聚“新”合力、彰显“新”担当。
铸魂强基固根本，把稳政治引领“定盘星”
郓城县委社会工作部始终坚持思想铸魂、组织筑基、典型引路，针对新就业群体流动分散的特点，系统搭建全方位思想政治引领工作体系。
在理论武装方面，建立“分层分类、精准滴灌”学习机制，将党的创新理论特别是党的二十届四中全会精神作为主要学习内容，通过专题研讨、下沉宣讲等方式，实现党建工作指导员培训全覆盖。针对新就业群体工作时间碎片化、作业场景流动化的工作特点，推行“微党课+碎片化学习”模式，依托暖“新”驿站、党群服务中心等搭建流动学习阵地，推动理论学习从“固定课堂”向“移动阵地”延伸。
在组织覆盖方面，坚持“底数清、情况明、覆盖广”工作原则，建立动态管理台账，精准掌握新就业群体结构和党员分布情况。遵循“行业归口、地域就近、应建尽建”工作思路，分类推进党组织组建工作，对重点非公有制企业、行业协会商会党组织实现有效覆盖，把新就业群体紧紧凝聚在党的周围。同时，深入挖掘培育党员先锋司机、优秀网约配送员等先进典型，通过事迹宣讲、媒体宣传等形式发挥榜样效应，持续增强新就业群体的政治认同、身份认同与价值认同。
暖心服务优供给，构筑关爱保障“温馨港”
聚焦新就业群体急难愁盼，郓城县委社会工作部立足县域实际，以阵地布局优化、精准服务提质、诉求闭环化解为主线，构建关爱保障体系。
优化服务阵地区域布局。按照“合理布点、覆盖城乡、就近可及”原则，统筹社区、商圈、道路沿线等关键点位，标准化建设暖“新”驿站、“司机之家”等综合服务阵地，提供休憩补给、应急救助等一站式便民服务。联动爱心商铺拓展志愿服务网点，构建“主阵地+延伸点”立体化服务网络，打通服务新就业群体“最后一米”。
升级精准关爱服务供给。联合相关部门建立协同服务机制，常态化开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季关爱行动。分类定制专属服务清单，为网约车司机建立健康档案、提供心理疏导服务；为网约配送员、网络主播配送保障物资；在节日期间开展走访慰问、文化惠民活动，以精细化服务传递党的温暖。
健全诉求处置闭环机制。建立“党员问需、驿站集需、部门应需”快速响应机制，多渠道摸排收集劳动纠纷、权益侵害等各类诉求问题。在重点行业服务阵地设立矛盾纠纷调解站点，联合司法、市场监管等部门协同处置，依法维护新就业群体劳动报酬、职业安全等合法权益，实现“小事就地化解、难事联动处置”，切实增强新就业群体的安全感、幸福感和归属感。
赋能融入促共治，激活基层治理“新引擎”
新就业群体常年穿梭于城乡大街小巷，是基层治理的“信息收集员”“文明劝导员”。推动新就业群体从“城市过客”转变为“治理参与者”，是丰富基层治理力量、提升县域治理现代化水平的重要路径之一。
搭建多方参与共治平台。依托平台企业、行业党组织组建“共治先锋”队伍，引导网约车司机、网约配送员等发挥“移动探头”职业优势，主动排查上报安全隐患、设施损坏、不文明行为等基层治理线索，协助开展政策宣传、文明劝导、矛盾纠纷调解等工作，有效补齐传统治理力量覆盖盲区、力量薄弱的短板。
培育特色志愿服务品牌。整合骨干力量，组建“蓝丝带志愿车队”“红盾骑士护万家”等特色志愿服务队，围绕爱心送考、助老出行、应急救援、乡村振兴、文明新风宣传等领域开展常态化志愿服务，引导新就业群体主动融入县域发展大局，在志愿服务中践行社会责任、展现行业担当。
完善双向激励管理机制。建立基层治理积分管理制度，推行“积分兑换+评优评先”双向激励模式，将基层治理参与、志愿服务开展等情况纳入积分管理，实现积分可兑换物资、可兑换服务、可获评荣誉。常态化选树表彰优秀“共治先锋”，从物质奖励、荣誉表彰、职业发展等多维度强化正向激励，助力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
制度护航促长效，构建服务管理“新生态”
为推进新就业群体党建工作、服务管理工作提质增效、行稳致远，郓城县强化系统思维，从制度层面构建统筹联动、政策保障、考核评估“三位一体”的长效工作机制，推动各项工作由阶段性向常态化、规范化运行转变。
健全统筹联动机制。构建党委领导、党委社会工作部门指导推动、行业管理和业务监管部门具体推动、相关部门协同配合、属地管理的工作格局，打破条块分割、部门壁垒，实现党建引领与行业发展、基层治理深度融合、同频共振。
完善政策保障体系。严格落实国家及省、市关于新就业群体合法权益保障的各项政策举措，聚焦子女入学、医疗养老、职业伤害保障等群众关切的重点领域，强化政策落地衔接、闭环落实，切实解除新就业群体从业后顾之忧。结合县域新业态发展趋势，精准出台扶持、规范、保障举措，既引导平台企业合规经营、规范发展，也为新就业群体稳定从业、长远发展保驾护航。
建立综合评估机制。围绕组织覆盖、服务保障、基层治理参与、合法权益维护等维度，建立量化评估指标体系，定期开展专项督导检查、工作成效研判。以科学化、常态化评估推动工作提质增效，及时总结提炼可复制、可推广的经验做法，持续提升新兴领域党建工作制度化、规范化、科学化水平。
郓城县委社会工作部将持续拓展深化新兴领域党建工作，以更高政治站位、更实工作举措、更优服务保障，持续增强党组织政治功能和组织功能，让新就业群体心有所依、干有所为、劳有所得、绩有所奖，以党建引领、共治善治的扎实成效，为谱写中国式现代化郓城篇章注入强劲“新”动能。
（作者系中共郓城县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）
(责编：李梦苒 签发：张宝珠)
