以组织嵌入与服务赋能 激活海南自贸港司机群体内生动力
编者按：
网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机是新兴领域党建的重要组成部分，也是党建工作新的广阔空间和重要阵地。本期“大家谈”聚焦网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机群体党建，集纳海南省海口市、天津市北辰区等地探索实践。各地党委社会工作部紧扣网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机群体流动性大、诉求多元特点，坚持党建引领、服务聚力，将组织根系深扎行业一线，把暖心服务送到车轮之上，引导他们从“服务对象”转变为“共建参与者”。这些探索有效破解了“谁负责”“怎么建”“起作用”的难题，彰显了新就业群体党建工作的温度与效能。
海南省委社会工作部紧扣海南自贸港建设战略部署，立足新业态、新就业群体党建工作实际，将网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机等新就业群体党建纳入基层党建整体布局，坚持以组织建强为根基、以暖心服务为纽带、以典型引领为抓手、以治理融入为目标，着力破解该群体流动性大、党组织覆盖难、诉求响应慢等突出问题，把党的政治优势、组织优势转化为服务自贸港建设、凝聚新就业群体力量的强大动能。
织密组织体系 筑牢党建根基
精准摸排底数，夯实党建工作基础。海南省委社会工作部联合多部门通过平台数据比对、实地走访调研、党员主动报备等方式，全面摸排梳理网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机党员情况。以海口市为例，全市累计摸排登记党员司机1020名。同步建立党员信息台账，实现党员身份、组织关系、从业动态“三清”。
探索组建模式，推进党的组织覆盖。严格落实“应建尽建、按需组建”要求，依托行业协会、头部网约车平台企业成立行业党委，海口市率先成立聚合生态网约车行业首个基层党组织——喜行约车党支部，填补自贸港网约车领域党建工作空白。截至目前，海口市已设立网约车平台党支部5家、货车企业党支部4家、网约货车平台党支部1家，实现党组织全覆盖。同时，海口市成立新兴领域党员档案托管中心，配套出台管理办法，实行党员档案集中托管、容缺接收，稳步推进档案数字化管理。
强化政治引领，筑牢思想理论根基。采取线上线下相结合、集中学习与分散学习相补充的灵活方式，组织党员司机学习党的创新理论和自贸港相关政策。海口市打造“线上微课堂+线下集中学”学习模式，利用从业人员休息、交接班等碎片化时间开展主题党日、政策宣讲等活动；依托海南交通广播电台开设先锋播报、司机热线、生日祝福点歌等栏目，方便司机群体学习政策法规、疏导心理情绪。
聚焦急难愁盼 做实暖心服务
健全服务机制，精准对接诉求。建立“党组织牵头、多部门联动、全流程响应”诉求处置机制，设立12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督热线及线上诉求平台受理各类问题，在网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机集中停靠点、机场、码头等区域设立“党建服务站”“暖‘新’驿站”等。免费提供饮水、休憩、充电、应急药品等服务。
落实关爱举措，破解现实难题。对照《海南省关爱服务新就业群体二十条措施》，将网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机全面纳入工会职工医疗互助保障、职业伤害保障范围，开展免费健康体检、法律维权咨询；协调解决其子女就近入学问题，同步着力解决停车难、如厕难等民生痛点；设立专项关爱资金，让广大司机切实感受到党组织关怀。
赋能成长提升，助力职业发展。依托“海南自贸港小哥培训学院”等阵地，常态化开展职业技能、安全运营、自贸港文明礼仪等专项培训。同时，积极组织从业人员参与行业技能竞赛、服务质量评比等活动，畅通职业发展通道，增强司机群体职业认同感与幸福感。
树立先进典型 激发群体活力
严把选树标准，彰显榜样示范力量。常态化开展“党员示范岗”“最美司机”“自贸港服务先锋”等评选活动，重点选拔政治素质硬、服务态度好、安全驾驶零事故、热心公益的优秀司机。近年来，海口市评选出党员示范网约车司机6名、优秀党员货车司机3名，其中2人分别荣获省级、市级“劳动模范”等荣誉。
加大宣传力度，营造正向舆论氛围。利用新媒体、行业平台等，全方位宣传优秀司机先进事迹。深入挖掘党员司机在安全运营、应急救援、公益奉献中的感人故事，如海口市党员网约车司机组建“爱心车队”免费接送老弱病残乘客、参与重大活动交通保障；党员长途货运司机安全行驶百万公里保障物资运输等，通过专题报道、事迹宣讲等形式展现自贸港司机群体的良好精神风貌。
发挥先锋作用，带领群体共同进步。引导党员司机主动亮身份、践承诺、作表率，在运营车辆张贴“党员示范车”标识、设立“党员先锋岗”；组织党员网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机带头践行文明服务、严守安全驾驶准则，主动参与志愿服务，以党员示范带动全体从业人员提升服务水平、恪守职业操守。
参与基层治理 提升治理效能
搭建共治平台，拓宽参与治理渠道。吸纳政治觉悟高、责任意识强的党员网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机加入基层治理队伍，构建“司机+网格+职能部门”联动工作机制。鼓励网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机以“随手拍、随手报、随手帮”方式，及时上报交通拥堵、设施损坏、安全隐患等问题，化身城市“流动网格员”。
聚焦重点工作，服务自贸港发展大局。围绕自贸港封关运作、重大赛事活动、全国文明城市创建等重点工作，组织网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机主动担当、积极作为。在各类大型展会、体育赛事期间，组建党员司机志愿服务队全力做好交通保障；在防汛救灾等急难任务中，冲锋在前、履职尽责，圆满完成人员转运、物资运输等任务。
凝聚共治合力，全面提升治理效能。推动网约车司机、长途货运司机、网约同城配送货车司机党建工作与社区治理、行业治理、城市治理深度融合，建立交通运输行业党委与属地社区、职能部门共建共治机制，定期召开议事协商会议，统筹协调解决交通运营、城市管理中的难点和堵点问题。引导司机群体自觉参与行业自律、文明风尚倡导等工作，逐步构建起党组织引领、多方参与、协同共治的基层治理新格局，为海南自贸港打造法治化、国际化、便利化营商环境，为建设宜居宜业城市提供有力保障。
（作者系中共海南省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记）
(责编：李梦苒 签发：张宝珠)
