“老乡市集”激活助农新动能（党建引领基层治理和基层政权建设）

“从前只有赶大集才能买到的兴泾镇黄牛肉，如今在家门口的‘老乡市集’就能买到，既新鲜又实惠。”家住宁夏回族自治区银川市西夏区贺兰山西路街道书香苑社区的刘阿姨，拎着刚买的牛肉和蔬菜笑着说。这场由社区和村联合举办的助农展销活动，正是西夏区以党建为引领，通过“三联驱动”推动村（社区）共融共治的生动缩影。

针对城市社区和乡村资源不均、服务供给不畅、治理不同频等问题，区委社会工作部推行组织联建、资源联用、治理联动“三联驱动”工作法，常态化开展“六联六促”村（社区）结对共建活动，从组织、人才、活动、资源、产业、治理六个维度发力，实现辖区村（社区）结对全覆盖，探索出一条党建引领、双向赋能、多方参与的融合发展之路。

西夏区坚持“地域相邻、产业相关、优势互补、自愿互利”原则，精准匹配村（社区）结对组合。针对涉农社区产业优势突出、部分乡村治理基础薄弱、城市社区服务经验丰富等不同特点，分类开展结对帮扶。所有结对村（社区）均签订共建协议，细化年度任务清单，明确工作目标、实施举措和完成时限，确保共建工作有序落地。

为推动结对共建常态化长效化，西夏区为各结对村（社区）配备专职联络员，定期召开联席会议，集中研判、攻坚解决农产品滞销、邻里纠纷化解难、群众文体活动匮乏等基层难点问题。同时，组织党员联合开展主题党日，通过政策学习、志愿服务等活动，推动党员互学互通。在镇北堡镇，一名村党支部书记感慨：“和社区党员同上一堂党课、同开一场议事会，眼界宽了，抓治理的办法也多了。”

资源优势互补共享，是村（社区）共建的重要抓手。西夏区全面摸排城乡产业特色、闲置资源和群众需求，梳理形成双向资源需求清单，搭建精准对接的“导航图”。依托“老乡市集”等特色载体，常态化开展助农展销活动，20余种优质农特产品进入城市社区，既让城市居民买到新鲜实惠的农产品，也有效解决了农户产销难题。

“过去地头菜卖不上价，现在带着露水的新鲜菜直接进社区，价格公道，居民还抢着加微信下单。”一位来自三闸村的菜农深有感触。

线上销售渠道同步打通，各村（社区）利用居民微信群、公众号等平台，推送市集预告、产品介绍、乡村体验活动等信息，实现线上预订、线下展销一体化服务。同时，资源共享让城市优质公共服务持续向乡村下沉，科普宣讲、便民义诊、反诈宣传等惠民服务走进乡村，切实补齐农村公共服务短板，让城乡居民共享共建成果。

依托村（社区）结对共建机制，西夏区持续盘活城乡闲置资源，促进乡村产业发展。贺兰山西路街道整合各村文旅、农业资源，推动有条件的村成立农业服务公司，产业化运营乡村研学项目。各城市社区发挥信息、人才、渠道优势，对接乡村资源，打造电商直播、休闲采摘、农事体验等新业态，构建起“群众有需求、村（社区）有资源”的互联互助格局。

在产业联动发展的基础上，西夏区聚焦治理融合，把着力点放在互学互培、活动联办和共治共管上。

“我们把社区网格化精细管理、智慧化服务平台等经验，毫无保留地分享给村里；同样，村干部做群众工作的‘土办法’、化解邻里矛盾纠纷的实战智慧，也让我们社区工作者大受启发。”一名社区党组织书记在专题业务培训上介绍。西夏区常态化开展村（社区）工作人员专题培训、实训授课等丰富多彩的联办活动，有效拉近了城乡居民距离。

此外，西夏区开展红色宣讲、文体联谊等共建活动，城乡文艺队伍同台展演、各族群众互动交流，在潜移默化中增进邻里情谊、凝聚民心力量。

共治共管更深层次涵养着文明新风。西夏区深入践行新时代“枫桥经验”，构建城乡联动、多方参与的共治格局，吸纳共建单位、“两新”组织、党员志愿者、村（社区）能人和社会工作专业力量下沉基层，联动开展矛盾纠纷排查、人居环境整治、民生难题化解等工作。针对高价彩礼、大操大办等陈规陋习，通过城乡联合整治、入户宣讲、文明引导等方式，大力倡导节俭文明新风。如今，清朗淳朴的乡风与温馨和美的社风交融共生，和谐稳定的基层治理氛围在西夏区愈发浓厚。

（本报通讯员 王浩军）

(责编：田宇　签发：张宝珠)