多维发力促进物业服务与基层治理深度融合（工作实践）

针对物业服务领域矛盾纠纷频发这一突出问题，安徽省蚌埠市将物业服务全面嵌入党建引领基层治理体系。市委社会工作部出台《党组织书记领办基层治理项目全周期管理办法》，通过全周期管理与标准化流程，构建“书记领办—多方联动—落地见效”的工作链条，靶向解决物业矛盾突出、治理责任虚化、多方协同不畅、群众参与度不高等问题,推动物业服务深度融入基层治理。

高位推动、制度先行，构建融合治理“四梁八柱”。健全组织领导体系。健全市、县、乡三级物业管理联席会议制度，将物业管理工作纳入党政会议重要议题，压实相关部门主体责任。通过逐级开展物业管理重点工作会议、基层物业管理联席会议，有效整治电梯安全、消防安全、违法建设、外墙皮脱落等问题。完善政策法规体系。印发《蚌埠市住宅物业管理条例》，配套出台《行政执法进小区工作流程》《住宅小区常见行政执法事项清单》《蚌埠市住宅物业服务招标投标管理暂行办法》等政策文件，为基层依法履职、协同治理提供清晰指引。指导相关行业协会发布《蚌埠市住宅物业服务合同（范本）》和《蚌埠市住宅小区物业服务标准》，规范物业服务市场行为。深化红色物业建设。依托“皖美红色物业”建设，巩固物业行业党建工作成效，大力推进住宅小区党组织建设，开展“聚焦强堡垒、提升小区党支部覆盖质效；聚焦强队伍、提升小区治理整体合力；聚焦强作用、提升业主委员会履职能力；聚焦强监管、提升物业管理服务规范化水平”的“四聚焦四提升”行动，推动小区党组织建设，引导小区党组织班子成员与物业服务企业党员管理层“双向进入、交叉任职”，引导物业服务企业提升服务水平。

创新机制、协同共治，打通多方参与“运行脉络”。建实基层议事协商平台。全面建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业议事协商机制，由社区党组织牵头组织召开“四方议事会”，共同协商解决小区公共事务，推动“小事快办、难事共商”。充分发挥党员、“两代表一委员”、“法律明白人”作用，妥善解决物业管理难题。推动执法力量下沉。制定执法清单与流程，建立“社区吹哨、部门报到”联动机制。开展综合执法进小区专项行动，对违法建设、占用消防通道等突出问题形成管理闭环。创新矛盾纠纷化解模式。建立“府院联动”机制，成立市级房地产领域（物业）矛盾纠纷调解委员会等平台，打造“调解+司法确认”一站式平台。组建由律师、“五老”人员等组成的人民调解员队伍，在街道、社区设立物业纠纷调解组织，创新“党建+调解+普法”工作法，助力物业服务矛盾纠纷有效化解。

聚焦民生、办好实事，彰显融合治理“为民温度”。高效落实民生工程。推进电动车停车位、充电端口建设及外墙屋面维修等民生实事。全面启动回迁安置小区隐患整改工作，推进消防管网无水、供水压力不足等“无水小区”整治和物业承接查验工作。持续优化服务品质。修订物业服务质量考评办法，提升业主满意度权重；按季度开展物业服务质量考评及“红黑榜”评选，考评结果与信用评价、招投标挂钩，倒逼物业服务企业提升服务水平。通过相关职能部门工作人员“进小区、解难题”、物业开放日等形式，主动向居民普及物业管理有关法规政策，邀请居民感受物业服务中难以注意到的细节，引导居民为提升物业服务水平建言献策，促进居委会、业委会、物业服务企业“三方协同”共治。

能力支撑、典型引领，促进融合治理“提质增效”。抓实队伍能力建设。定期开展物业服务行业专业技能培训，进一步夯实物业服务行业队伍建设，有效提升行业整体履职能力。发挥典型示范作用。评选发布市级“美好家园”先进典型，制作系列短视频，展现居委会、业委会、物业服务企业“三方协同”共治成效。围绕《蚌埠市住宅物业管理条例》制作“微课堂”，编印《蚌埠市物业管理工作资料汇编》，持续推动物业服务与基层治理深度融合。

（安徽省蚌埠市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)