乡村治理,重在文明乡风的耳濡目染,贵在有效做法的化风成俗。辽宁省朝阳市建平县打造“会说话”的村规民约,推动乡村善治。
会说接地气的话,让好规矩扎根群众的心坎里。坚持“一村一策”,把听取群众意见贯穿村规民约修订始终,突出针对性和可操作性,最大限度体现全体村民意愿。村“两委”成员通过召开村民会议、搭建微信群、设立意见箱等渠道广泛征求意见,引导村民提出需要规范的内容和亟待解决的问题。对拟定的村规民约,在提交村民会议审议前由村党组织进行审核,并充分听取驻村“两代表一委员”意见建议,确保村规民约符合村情实际。
会说能听懂的话,把暖心嗑唠到群众的庭院间。为加强村规民约的宣传解读,建平县充分发挥村干部、党员和网格员作用,建立“村干部包村组、党员联网格、网格员进农户”工作机制,在访民情、解民忧的同时,做好文明实践、环境整治、纠纷调解、移风易俗、邻里守望等村规民约条款的释疑解惑。发挥好各村微信群、公共广播、文艺宣传队作用,用“身边人、小故事”讲清“大道理、好政策”,使村规民约在潜移默化、润物无声中浸润百姓心田、融入日常生活、化为行动自觉。
会说有效果的话,把好光景照进群众的生活中。推行“积分制”“红黑榜”等机制,对遵守村规民约情况进行量化赋分,通过善行义举榜、五好家庭授牌等方式进行激励,引导村民见贤思齐、争当先锋。定期召开村民代表会议通报村规民约执行成效,营造村规民约人人遵守、幸福生活你我共享的浓厚氛围。
——辽宁省朝阳市建平县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记林宝辉
广西壮族自治区钦州市灵山县佛子镇元眼村坚持以规范化、常态化、融合化推动村规民约落地见效,为乡村治理赋能增效。
坚持民主定约,让规约内容“立得住”。组织党员干部走村入户倾听民意,聚焦人情攀比、红白事大操大办等现实问题,依托“板凳会”开展议事协商,村民代表逐条讨论、集体表决,明确红白事操办规模、宴席标准、随礼上限等规范,让村规民约贴合民情、贴合实际。
坚持依约而行,让规约执行“落得实”。梳理公布村规民约“红黑清单”,将环境卫生整治、耕地保护、邻里和睦等内容纳入村规民约,推动村规民约与和美乡村建设深度融合。推行文明实践积分制,把遵规守纪情况量化赋分,充分调动村民自治积极性,形成人人守规、人人监督、人人受益的良好氛围。
坚持融合互促,让规约效能“活起来”。依托乡风文明优势,整合农耕文化、生态资源,打造“花点时间”农旅融合项目,建成多功能文旅板块,带动农家乐、乡村体验业态发展,走出了一条以规约促治理、以治理优环境、以环境兴产业的发展之路。
——广西壮族自治区钦州市灵山县佛子镇元眼村党总支书记、村委会主任姚之苑
村规民约不是挂在墙上的“摆设”,而是浸润乡土民情、赋能乡村善治的有力抓手。
修订村规民约,关键在党建引领、群众共商。我们坚持“四议两公开”工作法,由村党支部牵头,组织党员先行研究,结合入户走访、微信群征集民意等方式,聚焦高额彩礼、婚丧大操大办、人居环境整治、邻里矛盾纠纷调处等群众急难愁盼,充分吸纳村民意见,确保每一条内容都源于村民需求、经过村民表决,让大家发自内心认同、自觉遵守。
用好村规民约,重点在落地见效、常态约束。我们依托红白理事会、道德评议会,把移风易俗条款落到实处。红白事提前上门引导,合理控制宴席规模、彩礼金额;推行文明积分、红黑榜晾晒,对节俭办事、爱护村容、邻里和睦的家庭给予积分激励,对铺张攀比、乱堆乱放等行为及时劝导整改。村干部、党员以身作则,做到婚事新办、丧事简办,以“头雁效应”破除乡村陈规陋习。
我们将持续动态修订完善村规民约,把家风建设、人居管护、矛盾纠纷调解融入日常治理,以村规聚共识、以善治促和谐,实现小事不出村、矛盾就地解,全力赋能和美乡村建设。
——吉林省珲春市哈达门乡三道沟村党支部书记、村委会主任邵长波
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