“1325”闭环链条推动人民建议征集落地生花（工作实践）

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委社会工作部认真践行以人民为中心的发展思想，坚持把社会工作领域人民建议征集作为倾听民声、汇聚民智的重要途径，从织密“制度网”入手，建强“三支队伍”、畅通“两条渠道”、尝试“五种探索”，通过“1325”闭环链条切实将人民群众的“金点子”转化为破解基层治理难题、增进民生福祉的“金钥匙”。

以制度建设为抓手，织密征集“制度网”。高起点谋划、高标准推进社会工作领域人民建议征集工作，构建权责清晰、运转高效的制度体系，为人民建议征集规范有序开展提供坚实保障。健全工作机制。制定印发《乌鲁木齐市委社会工作系统人民建议征集工作办法》等文件，编印《乌鲁木齐市社会工作领域人民建议征集工作手册》，规范征集体系、优化办理流程、明确时限要求，构建起征集、办理、转化、反馈等工作闭环。强化协同联动。发挥市委社会工作部统筹指导作用，建立各单位之间横向协同和市、县（区）、乡镇（街道）三级纵向联动的人民建议征集工作沟通联络机制，定期召开工作推进会，分析研判问题、协调解决困难。深化跟踪督办。市、县（区）两级党委社会工作部门每月对相关单位人民建议办理情况进行跟踪督办，对办理进展缓慢的单位及时予以提醒。同时，不定期对各县（区）工作推进情况进行调度，研究解决存在的问题，保障人民建议征集工作高效开展。注重试点带动。高新区（新市区）作为人民建议征集工作试点区，创新搭建“智慧高新·12345”人民建议征集工作体系，打通民意收集、分类处置、落地落实、反馈回访全链条。

以三支队伍为支撑，搭建征集“连心桥”。建强机关专兼职干部、基层收集员、特邀建议人三支队伍，抓实业务培训，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。锻造机关工作主力军。选优配强市、县（区）两级人民建议征集工作分管领导、专兼职干部，举办能力提升培训班，通过专题讲座、现场教学、实地观摩、研讨交流等方式，为全市各级征集业务骨干充电赋能。打造基层收集先锋队。吸纳各乡镇（街道）、村（社区）工作人员以及社会工作专业人员担任建议收集员，充分发挥其与群众面对面服务优势，及时梳理群众反映的意见建议，对建议收集、办理、转化全程跟踪，让治理成效可感可及。组建特邀建议智囊团。从党政机关、企事业单位、社会组织、各类院校中选聘一批“两代表一委员”、专家学者、新兴领域群体、一线工作人员及热心群众作为特邀建议人，充分发挥其专业优势、经验优势和资源优势，提出接地气、冒热气、有温度的“贴心方案”。

以两条渠道为主线，畅通征集“快车道”。“线上平台+实体站点”两条征集渠道同频共振，确保民意直达“最前沿”。线上建言零距离。在“乌鲁木齐社会工作”微信公众号开设人民建议征集工作专栏，整合县（区）平台资源，开发全市统一数字化平台，促进模块数据串联贯通，实现群众建议“一键提交”、进度“实时查询”。线下阵地广覆盖。在乡镇（街道）党群服务中心、社会事务服务中心、综治和网格化服务中心等阵地，设立人民建议征集站点，指导基层通过召开座谈会、居民议事会、入户走访等方式征集群众建议。

以五种探索为路径，构筑征集“共治圈”。专人分类明流向。指定专人负责建议日常整理，逐项研判、精准分类，即时交办责任主体，强化全程沟通答复，及时反馈办理进度，切实做到“件件有回音、事事有着落”。分级办理促循环。对于居民反映的建议，能够立即解决的问题，迅速采取行动解决到位；对于需要长期推进的工作，制定工作计划，明确阶段性目标，持续跟踪落实；对于有待商榷解决的，实事求是向群众解释清楚原因。延伸触角抓重点。紧盯新兴领域各类群体拓宽征集阵地，依托圆桌会、茶话会等载体，面对面倾听群众心声。转化应用结硕果。指导县（区）从“小切口”问题入手，因地制宜开展个性化探索创新，注重吸收转化群众的合理建议。正向激励树标杆。依托主流媒体、微信公众号等平台渠道讲好特邀建议人履职故事，宣传优秀建议成果，引导社会各界积极建言献策、贡献智慧。

（作者单位为新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)