持续推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展（工作实践）

山东省邹平市紧扣党建引领主线，针对志愿服务粗放化、专业力量落地难等现实短板，探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展路径，既为社会工作专业人员筑牢支撑、增强发挥作用底气，又让志愿服务找准方向、提升精度，持续激活基层治理内生动力。

把稳党建引领“定盘星”，构建一体推进融合格局。高位统筹压实责任链条。构建“市委统一领导、社会工作部门牵头抓总、多部门协同联动、村（社区）落地见效”的工作体系，有效破解以往工作“上热下冷、推进不力”的问题。建强党员骨干队伍。择优培育一批党员志愿者带头人，推动党员骨干嵌入志愿服务队伍、对接社会工作专业人员。党员一头协助社会工作专业人员落地专业服务方案，一头带动志愿者有序开展活动，补齐志愿服务队伍组织松散、骨干力量薄弱的短板。健全闭环督导机制。建立月调度、季总结机制，定期梳理推进堵点、难点问题，对重点服务项目跟踪督办、逐项销号，扭转以往重部署、轻落实的工作惯性，确保各项工作举措落地有声、步步见效。

激活人才赋能“动力源”，释放协同共治叠加效能。人才赋能同步提能增技。构建纵横交叉的培育体系，推行对标学、实践学、赛中学“三个学”模式，推动社会工作专业人员与志愿者共学共促。在社区探索“挖掘达人—系统培育—常态参与”三步走路径，依托专业督导、实务培训、“知行学堂”等载体，推动志愿者从“凭热心干事”向“靠专业服务”转变，一大批志愿者从辅助力量成长为项目骨干；社会工作专业人员在带教督导中夯实实务能力，项目运营、个案处置水平持续提升。开展人才提能培育。搭建分层分类学习平台，推行对标研学、实地实操、技能竞赛相结合的培养模式，组织社会工作专业人员、志愿者同步参训、共同提升。对接供需盘活资源。建立需求、资源、项目、服务“四张清单”，整合各类社会服务供给主体，储备落地一批民生服务项目。推行“群众点单、社区派单、社会工作专业人员领单、志愿者接单”的闭环服务模式。社会工作专业人员入户走访摸排群众急难愁盼，科学评估需求、制定服务方案；志愿者依托清单承接落地服务，告别以往简单清扫、零散宣传的粗放式活动。项目实践破解治理难题。统筹安排专项保障资金，在家校社协同育人、社区社会组织培育等领域先行试点，以实体项目承载社志融合实践。针对困境青少年心理疏导、成长帮扶等，建立社区党组织统筹、社会工作专业人员主导介入、志愿者跟进陪伴的协同处置模式，多部门联动介入化解青少年成长难题。

织密制度保障“长效网”，巩固社志融合发展成果。搭建标准化运行体系。市级层面梳理形成总体工作规范、配套实施指引与实操工作手册，统一明确社会工作专业人员、志愿者协作流程、服务标准、岗位职责，形成可复制、可推广的标准化运行体系。推广基层先进经验。鼓励各试点社区结合自身实际探索本土化治理方法。比如，高新街道君悦社区摸索形成“三联一体”服务机制，编制青少年三级预防服务手册，既夯实社区服务基础，也为周边社区提供可借鉴实践样本。正向激励激发参与热情。建立正向激励机制，如实记录志愿者服务时长与实绩，配套评优评先等激励举措。同时，将社志融合工作成效纳入社区年度工作成效综合考量范围，树立鲜明价值导向，持续营造互助向善、助人自助的良好氛围。

邹平市将持续深化山东省基层治理创新实验区建设，牢牢坚守“党建引领、社志协同、专业赋能”工作思路，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，以党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合试点，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。

（作者系中共邹平市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)