一张“成效清单”背后的治理密码（党建引领基层治理和基层政权建设）

在山西省忻州市偏关县新关镇十字街社区盛世花苑小区，一场楼道清理联合行动近日全面展开。社区辖区内的消防大队工作人员向居民细致讲解楼道堆物的火灾风险，公安民警现场维护秩序，镇执法队员对无人认领的杂物进行集中清运，县住建局工作人员指导物业服务企业制定后续管理方案，社区工作者与业主委员会、物业服务企业工作人员分组入户，协助居民将楼道内长期堆放的纸箱、旧家具、花盆等物品逐一清运……消防通道恢复畅通后，小区居民纷纷点赞。

这场行动，是忻州市深化党建引领基层治理，推动社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”的一次生动实践。从收集诉求、搭建平台，到快速响应、监督问效，忻州市以三方协调运行模式为抓手，着力打通服务群众的“最后一公里”，推动基层治理从“单打独斗”向“握指成拳”转变。

排查触角延伸到底，问题收集不留盲区

在忻府区新建路街道龙岗社区，一名快递员在配送途中发现老旧小区电线老化，随即拍照并通过“顺手捎带”机制将情况反映至社区。社区工作者接报后第一时间到场处置。

为全面回应群众诉求、将问题解决在萌芽状态，忻府区探索建立“一随机一常态”互动配合机制，引导新就业群体发挥走街串巷、人熟地熟的职业特点，将发现问题随手拍照的习惯与网格员常态化巡查紧密结合，两支力量优势互补、协同发力，全方位排查小区物业服务中存在问题，让社区排查触角真正延伸到每家每户门前屋后。

议事平台搬至楼院，民意汇集咫尺之间

“居民的事居民议，居民的事居民定”——三方联席会议只有让居民从“观众”变为“主角”，基层善治的根基才能扎得更深。

在河曲县西口镇马营围社区山煤文曲院党群服务站“邻里议事厅”内，社区工作人员与居民代表围坐一堂，面对面唠家常、听诉求、商办法。从楼道堆物到车辆乱停放，从飞线充电到物业服务企业维修不周到等，遇到问题就摊开来说。这种对话方式，让民声民情在茶盏之间清晰可触。

为打破过去的会议室议事模式，忻州市各社区充分盘活现有空间资源，依托党群服务中心、凉亭长廊等场地，将三方联席会议的议事场所搬到居民身边。“板凳议事”“庭院说事”即时响应，“民情下午茶”“红色议事会”常态运行，居民坐在一起说想法、提建议、评方案。一个个家门口的议事协商平台，让“出门能议事、下楼可协商”逐渐成为小区生活的新常态。

“吹哨报到”凝聚合力，诉求办理高效落地

民生诉求不仅要“找得准”，更要“办得实”。在居民诉求处置上，忻州市各社区依托党建引领接诉即办机制，通过“街乡吹哨、部门报到”模式，有效链接多部门专业力量，居民委员会、业主委员会、物业服务企业厘清职责、快速响应、协同联动、高效办结的优势得到充分发挥，确保议事协商成果落地见效。

同时，各社区坚持分类施策，一般问题现场办公、现场定策、现场督办，即办即走；复杂问题启动联调联处机制，让基层治理既有速度，更有温度。岢岚县岚漪镇桃花洞社区全面推行党建引领接诉即办机制，让“群众点单、社区派单、部门接单、党员领单”的服务模式高效运转。针对居民反映强烈的屋顶漏水问题，社区协调相关部门对小区楼顶进行集中修缮，困扰居民多年的“老大难”问题得到彻底解决。

评价监督跟踪问效，服务提质升级增效

为提升基层治理成效，忻州市将监督评价的“指挥棒”交到群众手中，推动形成“服务有标准、过程有监督、成效有评价”的基层治理格局。

岢岚县岚漪镇东城社区东华苑小区依托“廊下心语”评价点，搭建起居民监督物业服务的阵地。居民对照物业服务企业所负责的多个项目，为物业服务企业的工作逐项“打分画像”；社区定期汇总评价结果，点对点反馈至物业服务企业，督促其限期整改、对账销号，形成了“你服务谁、谁评价你”的良性互动。

监督既要有“软评价”，更要有“硬约束”。忻府区新建路街道龙岗社区联合区住建、区市场监管等部门，对照28项精细化考核指标，对辖区内物业服务企业开展常态化专项考评。

考评结果与物业服务企业信用档案挂钩，严格执行“黑名单”退出机制，对服务不达标、整改不到位的物业服务企业坚决予以清退，倒逼物业服务企业自我加压、提质增效。

如今，忻州市物业服务质量稳步上升，居民好评率持续提高，一件件民生诉求正从“待办清单”转化为“成效清单”。忻州市正以深化党建引领“三方联动”的生动实践，让基层治理更有温度、更有质感。

（本报通讯员 闫倩晔）

(责编：田宇　签发：张宝珠)