人工智能时代社区工作者需提升数字技术应用能力（理论视界）

习近平总书记指出，“要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础”。随着新一轮科技革命与产业变革深入推进， 数字技术发展迅猛，“数字化转型”已成为各行业各领域创新发展的关键驱动力。

社区工作者作为基层治理的重要力量，面对日益丰富的数字社会治理场景，其数字素养与技能发展水平直接关系到基层治理效能。社区工作者需要紧跟时代发展的需求，通过系列化的培育路径，使自己在意识、知识与技能、应用等方面实现有效提升，不断增强数字信息化服务能力以及数字风险的感知与防范能力。这不仅是社区工作者适应时代发展的必然选择，更是推动基层治理创新的关键所在。

当前，部分社区工作者仍习惯于传统工作方式，对数字工具的应用价值认识不足，缺乏基本的数据思维与分析能力，亟需从根本上提升对数字素养与技能发展的认识，以适应基层工作数字化变革的需求。数字素养并非简单的设备操作技能，而是涵盖基础应用、思维认知、伦理安全等多维度的综合素养，是社区工作者运用数字化设备、政务平台及人工智能工具开展治理与为民服务的重要能力。它强调的是改变“线下办事最稳妥、新兴技术添麻烦”的观念，建立起人工智能时代的治理思维，在数字化环境中安全、高效、负责任地获取、使用、评价数据信息，立足社区服务、矛盾纠纷调解、网格化管理、风险防控等基层工作实际去解决社区治理中的问题，推动社区工作者从会用软件升级为善用人工智能、实现人机协同。同时，必须明确，人工智能仅仅是减负增效的技术工具，无法替代社区工作者充满人文温度的基层工作实践。

在“数字技术+”场景中，社区工作者需熟练运用智慧社区平台以及网格员智能终端。在入户走访后，对居民信息进行智能录入，实现对孤寡老人、残障居民、困境儿童等特殊群体的自动分类管理。同时，能够借助人工智能快速检索相关政策文件、调取本地同类矛盾纠纷调解案例、智能分类居民诉求，实现高频民生问题精准预判。在提升服务前瞻性和精准性方面，社区工作者应着力弥合“数字鸿沟”。面向“银龄群体”、残疾人及其他困难群众，积极开展手机使用、线上办事、政务办理等数字技能应用培训，以及开展反诈防骗教学、网络安全知识普及等工作。在实际工作中，社区工作者既是数字技术的使用者，也是基层治理数字化转型的传播者，应以自身数字素养带动居民共享数字红利。

严守数字安全底线，规范使用人工智能应用是社区工作者的基本职责。要加强对社区工作者数字伦理的系统教育，通过开设专业课程，系统讲授数据隐私保护、信息安全、数据使用权限等内容。同时，制定清晰明确的数字伦理准则，细化社区工作者应遵守的数字伦理规范，明确其在数字技术应用和数据处理方面的义务与责任，使其充分认识数字伦理的重要性。提升社区工作者应对突发事件的应变能力，依托既有的如“智慧社区”“社区掌上云”等数字治理平台，精准识别、预警预测网络安全风险，落实“人防+技防”与平急联动机制。同时，必须明确人工智能仅是辅助工具，凡涉及居民日常帮扶、矛盾纠纷调解等工作，必须深入群众开展；严禁使用未备案、非政务类公共大模型处理工作涉密内容，杜绝错误政策和不实信息的扩散传播。强化网络舆情风险防控，学会甄别利用人工智能技术生成的虚假信息、谣言，有效防范不实信息在社区传播。同时，要着力提升社区工作者打破数据“烟囱”、信息“孤岛”的能力，推动跨部门、跨区域数据共享，防止因信息割裂引发风险链式传播。

提升社区工作者数字素养是一项系统工程，需要从政策支持、观念意识、技术能力等方面协同推进，要着力培育三大思维，即数据思维、算法辅助思维以及普惠数字思维，切实增强应急处置能力，持续提升工作效率，实现基层治理精细化。

（作者系江苏省社会科学院社会学研究所研究员）

(责编：田宇　签发：张宝珠)